인도가 형성 강국이 되고 있다

28년 전인 1998년 5월, 호주는 포크란 핵실험 이후 인도와의 국방 협력을 중단했습니다. 군사 교류가 동결되었습니다. 호주 국방 대학에서 훈련을 받고 있던 인도 장교들이 본국으로 보내졌습니다. 이번 주 나렌드라 모디(Narendra Modi) 총리가 호주를 방문하는 동안 양국은 캔버라가 호주 방위 대학에서 복무할 인도 군사 강사를 초청할 것이라고 발표했습니다. 제재에서 전략적 파트너십으로의 여정은 틀림없이 현대 역사에서 가장 주목할 만한 양자 간 변화 중 하나일 것입니다. 그러나 Modi의 호주 방문을 단순히 인도-호주 관계의 또 다른 성공으로 보는 것은 그 중요성을 과소평가하는 것입니다. 캔버라 너머에는 연결이 중요하기 때문에 아시아 태평양이 있으며, Modi의 방문이 변화하는 세력 균형에 대한 더 큰 이야기를 드러내는 곳이 바로 이곳입니다.

Modi의 3개국 투어에는 인도네시아, 호주, 뉴질랜드가 포함되었습니다. 지도에서 볼 때 여정은 아시아 태평양 전역에 걸쳐 인도의 확장되는 전략적 지평을 추적합니다. 인도네시아는 동남아시아에 대한 인도의 봉사 활동의 중심이자 인도양과 태평양이 만나는 지점에 위치해 있습니다. 호주는 최근 몇 년간 인도의 가장 중요한 전략적 파트너 중 하나가 되었습니다. 뉴질랜드는 훨씬 작지만 인도의 외교적 영향력을 태평양까지 확장합니다. 세 번의 방문을 종합해보면, 뉴델리가 새로운 권력 균형을 어떻게 읽고 이를 형성할 것인지를 보여줍니다.

맥락이 확연합니다. 중국이 상승하고 있다. 도널드 트럼프 치하의 미국은 예측할 수 없으며 후퇴하고 있습니다. 경제, 기술, 에너지, 심지어 공급망까지 전략적 경쟁의 도구가 되고 있습니다. 인도, 일본, 인도네시아, 호주, 심지어 뉴질랜드도 중국 패권과 신냉전 사이의 교차 공격에 휘말리지 않기 위해 각자의 방식으로 최선을 다하고 있습니다.

잃어버린 기회는 오랫동안 캔버라와 뉴델리 간의 관계에 관한 이야기였습니다. 냉전, 인도의 자급자족 경제, 백호주 정책(White Australia Policy), 캔버라의 인도에 대한 우라늄 판매 거부 등으로 인해 양국은 수십 년 동안 떨어져 있었습니다. 더 이상은 아닙니다. 오늘날 인도가 호주만큼 이해관계와 가치 측면에서 공통점이 많은 아시아 국가는 거의 없습니다. 두 개의 영어권 연방 다문화 민주주의 국가는 법치주의를 믿고 존중할 뿐만 아니라 아시아 태평양 지역의 균형을 유지하고 해당 지역이 어느 한 헤게모니 세력에 의해 지배되지 않도록 하는 데 전략적 이해관계를 공유하고 있습니다. 더욱이 인도인은 오늘날 호주 최대의 기술 이민자 공급원입니다.

민간 원자력 에너지를 위한 우라늄 수출 운영화, 국방 협력 확대, 해양 안보, 사이버 및 핵심 기술, 청정 에너지, 기술, 투자 및 핵심 광물에 대한 협력 확대를 포함하여 모디 총리의 방문 동안 달성된 합의는 겉치레에 불과합니다. 그것과는 거리가 멀다. 우라늄을 섭취하세요. 호주는 뉴델리가 핵확산금지조약에 서명하지 않았다는 이유로 인도에 우라늄 판매를 거부한 적이 있습니다. 10년 전 인도와 호주가 민간 원자력 협력 협정을 체결한 후에도 호주의 우라늄 수출은 캔버라 자체의 의회 정치로 인해 보류되었습니다. 이번 주에 마무리된 것은 호주가 인도의 민간 원자력 에너지 프로그램을 적극적으로 촉진하게 될 “행정적 합의”입니다. 소외의 상징이 파트너십의 도구가 되었습니다.

이러한 변화를 중국과 중국이 야기한 불안의 관점에서 설명하는 것은 쉽고 부분적으로 정확합니다. 중국의 부상은 아시아의 모든 강대국들의 계산을 바꾸어 놓았습니다. 인도는 2020년 갈완(Galwan) 국경 충돌을 통해 참여의 한계를 배웠습니다. 호주는 중국의 경제적 강압이 치르는 대가를 배웠습니다. 일본은 동중국해를 건너 중국의 압력을 받으며 수년간 살아왔습니다. 인도네시아와 뉴질랜드는 회복력이 없는 상호의존이 취약성의 비결이 될 수 있다는 것을 알아야 할 나름의 이유가 있습니다. 그러나 중국은 양국의 특징인 신뢰의 깊이가 아니라 관계의 가속화를 설명합니다.

인도의 경우 이는 그 이상입니다. 인도는 그 자체로 봉쇄를 추구하지 않으며 중국 정책을 워싱턴, 캔버라 또는 도쿄에 아웃소싱하지도 않습니다. 중국은 필요한 경우 중국과 경쟁하고, 가능한 경우 협력하며, 신중한 경우 관계를 안정시킬 것입니다. 이것은 모호함이 아닙니다. 그것은 수천년의 인도 문명사상을 통해 정보를 얻은 인도의 국정입니다. 전략적 자율성이 중요합니다. 서구 비평가들은 이를 위험 회피, 즉 교리로 가장한 기회주의라고 일축하기를 좋아합니다. 그들은 인도와 그 순간을 오해합니다. 전략적 자율성은 선택을 거부하는 것이 아닙니다. 그것은 선택을 거부하는 것입니다.

신흥 아시아 태평양 지역은 항공모함과 초강대국 정상회담만으로 형성되지는 않을 것입니다. 또한 해양 파트너십, 기술 제휴, 탄력적인 공급망, 교육 교류, 디아스포라 관계 및 전략적 협의 습관 등 네트워크를 통해 형성될 것입니다. 그렇기 때문에 일본, 인도네시아, 호주와 같은 중견국이 중요합니다. 이들 중견국 중 어느 누구도 국제 체제에 조건을 지정할 수 없습니다. 그러나 그들은 그것이 불안정해지는 것을 막을 수 있습니다. 그들은 권력을 독점할 수 있다고 생각하고 무조건적인 복종과 공개적인 대결 사이의 공간을 보존할 수 있다고 생각하는 모든 헤게모니에 맞서 싸울 수 있습니다.

인도는 전통적인 의미의 중견국이 아닙니다. 그 규모, 인구, 경제 및 문명적 자신감은 그 자체의 범주에 속합니다. 그러나 미국과 중국이 명령하는 양극화된 세계에 사는 데 관심이 없기 때문에 중견세력 집단을 이해하고 소중히 여긴다. 인도가 형성을 돕고 싶어하는 아시아 태평양은 미국의 호수나 중국의 영향권이 아닙니다. 영구적인 대결의 장도 아닙니다. 이는 복종을 강요받는 지역이 아니라 개방적이고 다극적이며 규칙 기반입니다.

28년 전, 호주는 인도를 문제의 일부로 보았습니다. 오늘날 점점 더 인도를 해결책의 일부로 보고 있습니다. 이것이 바로 Modi의 인도네시아, 호주, 뉴질랜드 순방이 이러한 양국 관계의 합보다 훨씬 더 큰 의미를 갖는 이유입니다. 종합적으로 볼 때 이번 방문은 뉴델리의 아시아 태평양 순간을 상징합니다. 이것은 인도가 누군가의 블록에 합류하기 위해 서두르는 것을 거부하는 것입니다. 이는 인도가 지역 우선권에 대한 중국의 주장을 받아들이기를 거부하는 것입니다. 이는 인도가 자국의 이익을 다른 강대국의 예측 불가능성에 좌우하는 것을 거부하는 것입니다. 10년 전만 해도 인도를 균형강국으로 묘사하는 것이 유행이었습니다. 오늘날 인도는 형성 세력이 되려고 합니다.

이 기사에 표현된 견해는 저자 자신의 견해이며 Al Jazeera의 편집 정책을 반드시 반영하는 것은 아닙니다.