모디 총리는 지난 5월 미래의 ‘테러’ 공격은 ‘전쟁 행위’로 간주될 것이라고 말했습니다. 이는 인도가 파키스탄과의 갈등에 대한 기대를 높이지 않고 가해자로 추정되는 사람들을 얼마나 쉽게 비난할 수 있는지를 제한합니다.
인도 뉴델리 – 나렌드라 모디 인도 총리는 파키스탄과 나흘간 교전을 벌인 뒤 지난 5월 “향후의 모든 테러 행위는 전쟁 행위로 간주될 것”이라고 선언했다.
뉴델리는 지난 4월 인도령 카슈미르 파할감에서 관광객 25명이 목숨을 잃은 공격에 대해 이슬라마바드를 비난했습니다. 이슬라마바드는 인도의 주장을 부인했지만, 5월 초 인도는 파키스탄 영토 깊숙한 곳에서 공습을 시작했고, 이로 인해 남아시아 이웃 국가들이 서로의 군사 기지를 폭격하는 짧지만 격렬한 공중전이 촉발되었습니다.
4일 후 그들은 휴전에 동의했지만 Modi의 발언은 파키스탄에 대한 향후 군사 행동에 대한 새로운 한계선과 낮은 문턱을 그렸습니다.
그런 다음 월요일, 인도의 수도 뉴델리는 세계에서 가장 인구가 많은 국가의 정치 권력의 상징인 무굴 시대의 기념물인 붉은 요새 근처에서 대규모 폭발이 발생하여 흔들렸습니다. 최소 13명이 사망하고 24명이 부상당했다.
인도 정부는 이번 사건을 ‘테러 공격’으로 규정해 조사 중이다. 이번 조사는 ‘테러’ 관련 사건을 수사하는 임무를 맡은 국가수사국(National Investigation Agency)이 주도하고 있다. 당국은 또한 폭발 배후를 추적하기 위해 엄격한 “대테러” 혐의를 적용했습니다.
“뒤에 있는 가해자들은 [the attack] 아끼지 않을 것입니다. 모디 총리는 화요일 이웃 부탄에서 열린 한 행사에서 연설하면서 책임자들을 모두 처벌할 것이라고 말했습니다.
그러나 폭발 이틀 후, 인도의 정치 지도자들과 보안 관리들은 이번 폭발을 ‘테러 행위’로 공식적으로 설명하지 않았습니다. 그리고 파키스탄이 화요일 이슬라마바드에서 발생한 치명적인 폭발에 대해 인도를 비난하는 동안, 인도는 지금까지 파키스탄이 하루 전 뉴델리에서 발생한 폭발에 책임이 있다고 비난하는 것을 신중하게 피했습니다.
인도 수사 기관이 공격자의 흔적을 인도가 통치하는 카슈미르에서 추적하고 파키스탄에 기반을 둔 Jaish-e-Muhammad(JeM) 그룹과 연관이 있다는 주장을 확립했음에도 불구하고 인도 최고 정보 기관의 한 장교가 알자지라에 말했습니다.
과거 파키스탄에 대한 공격이 있은 지 몇 시간 만에 파키스탄을 자주 비난했던 인도의 경우, 월요일 폭발에 대한 책임을 묻는 인도의 조심성은 표준에서 벗어난 것입니다. 전문가들은 인도가 5월 충돌 이후 고된 수사를 통해 의도치 않게 스스로를 강요했을 수도 있다고 말했습니다.
그들은 모디 총리가 향후 무장 단체의 공격이 있을 경우 파키스탄에 대한 군사 행동에 대해 낮은 기준을 설정했다는 것은 이슬라마바드를 뉴델리 폭발의 책임으로 지목하는 것이 자동으로 이웃 국가에 대한 인도의 군사 공격에 대한 국내 기대를 불러일으킨다는 것을 의미한다고 말했습니다.
남아시아의 공격을 추적하고 분석하는 플랫폼인 남아시아 테러리즘 포털(South Asia Terrorism Portal)의 전무이사 아자이 사니(Ajai Sahni)는 “인도 정부는 스스로를 자신이 만든 함정으로 몰아넣었습니다.”라고 말했습니다.
사흐니는 알자지라와의 인터뷰에서 “테러 행위는 전쟁 행위라는 선언과 이 교리에 대한 아무런 설명도 없이 이제 그들이 말하는 결과에 직면하게 됐다”며 “정치적 이익을 위해 근시안적인 정책은 물론이고 완전히 어리석은 입장”이라고 말했다.
레드 포트 폭발의 배후
폭발이 일어나기 몇 시간 전 델리의 레드 포트(Red Fort) 근처의 붐비는 시장을 뒤흔들었고, 인도령 카슈미르 경찰은 수도 영토 일부 지역을 급습해 “주 간 및 초국가적 테러 모듈”을 파괴했다고 말했습니다.
경찰에 따르면 이 모듈은 금지된 그룹 JeM 및 AGuH(Ansar Ghazwat-ul-Hind)와 연결되어 있었습니다. JeM은 파키스탄에 본부를 둔 무장단체로 인도에서 공격을 감행한 이력이 있습니다. 그 기지는 5월 파키스탄 공격 중에 인도군의 공격을 받았습니다. AGuH는 파키스탄에 기반을 둔 또 다른 그룹인 히즈불 무자헤딘에서 분리된 자칭 알카에다에서 영감을 받은 카슈미르 전사 그룹입니다. 한때 카슈미르 반군 사령관인 자키르 무사가 이끈 적이 있었으나 2019년 5월 그가 살해된 이후 비교적 조용해졌습니다.
카슈미르 경찰은 인도 북부 여러 주를 급습한 후 화학 물질, 전자 회로 및 원격 제어 장치와 같은 즉석 폭발 장치를 만드는 데 필요한 약 2,900kg(6,393파운드)의 재료를 포함하여 “대량의 무기, 탄약 및 폭발물 보관함”을 회수했다고 말했습니다.
경찰은 또한 두 명의 카슈미르 의료 전문가를 포함하여 여러 차례 체포했으며, 남부 카슈미르 풀와마 출신의 또 다른 의사 우마르 나비(Umar Nabi)는 초기 체포 후 탈출한 것으로 알려졌습니다.
이제 뉴델리의 관리들은 나비가 붉은 요새 밖에서 폭발한 자동차를 운전했을 수 있었는지 여부를 결정하기 위해 DNA 검사를 기다리고 있습니다.
익명을 요구한 뒤 알자지라와 통화한 정보당국 관계자는 초기 조사에서 델리 폭발의 배후에 파키스탄 기반 단체들이 병참지원을 한 것으로 나타났다고 말했습니다. 그러나 실제 가해자는 “지역적이고 자기 급진적이며 스스로 계획을 세우는” 것으로 보인다고 관계자는 말했다. “우리는 그들이 자금을 어떻게 관리했는지 계속 조사하고 있습니다.”
새로운 레드라인의 한계
조사관들이 무엇을 발견하든 인도는 4월 공격에 대한 대응으로 인해 외교 및 안보 대응을 형성하는 데 방해를 받을 것이라고 분석가들은 말했습니다.
워싱턴 DC에 본사를 둔 남아시아 분석가인 마이클 쿠겔만은 뉴델리가 자체적인 새로운 교리로 인해 제한을 받고 있다고 말했습니다.
그는 “만약 정부가 나서서 이것을 테러 공격이라고 선언한다면 인도는 뭔가 큰 일, 즉 역동적인 일을 하라는 전략적, 정치적 상당한 압력을 받게 될 것”이라고 말했습니다.
Sahni는 Modi 정부가 파할감 이후의 접근 방식에 맞게 “테러 공격”에 해당하는 것이 무엇인지 설명하지 않았다고 말했습니다.
“테러리스트가 어떤 공격에서든 민간인 한 명만 격추한다면 그것은 테러 행위가 아닌가?” 사니가 물었다.
Sahni는 Modi 정부의 정책에 대해 “이것은 국가 내 특정 청중을 위해 만들어진 단순한 정치적 성명입니다.”라고 말했습니다.
이제 델리 폭발로 인해 정부는 “이 현실에 직면”할 수밖에 없게 됐다고 그는 말했습니다.
국제적인 ‘열’
인도는 또한 지난 5월 파할감 공격 이후 파키스탄에 대한 공습에 대해 “많은 열세”를 겪었다고 쿠겔만은 알 자지라에 말했다. “이슬라마바드가 개입했다는 어떤 증거도 제시하지 않았기 때문입니다.” “이로 인해 분쟁 기간 내내 국제사회의 지원을 유지하는 것이 어려워졌습니다.”
결국 그는 파할감 살인 배후에 파키스탄이 개입했다는 증거를 제시하는 것을 거부하거나 실패하는 것이 인도를 침략자로 묘사하는 파키스탄의 입장을 강화하는 데 도움이 되었다고 덧붙였습니다.
지금까지 인도 당국은 델리 폭발 사건에 대한 조사를 인도가 통치하는 카슈미르 지역에 집중해 왔습니다. 월요일 폭발 이후 카슈미르에서는 용의자의 가족을 포함해 여러 사람이 체포됐다.
카슈미르에 기반을 둔 정치 분석가인 셰이크 쇼캣은 이 지역의 탄압에도 불구하고 인도가 파할감 공격 이후의 반응에서 교훈을 얻은 것 같다고 말했습니다. “인도 사회에서는 전쟁이 관련된 모든 사람의 손실로 이어진다는 성숙한 인식이 있습니다.”라고 그는 말했습니다.
5월 전쟁은 분쟁 중인 인도-파키스탄 국경을 따라 살고 있는 수십만 명의 카슈미르인의 삶을 황폐화시켰습니다. 많은 마을의 주민들이 난민이 되었고 양측 모두 민간인이 사망했습니다.
파키스탄과의 무자비한 비난 게임을 피함으로써 “인도 기관은 자체 대응을 평가하고 상황을 파악할 수 있습니다.” Showkat은 Al Jazeera에 말했습니다. 그렇지 않으면 파키스탄을 비난하는 것도 자신의 책임을 회피하는 방법이었습니다.”
그 다음에는 도널드 트럼프 미국 대통령이 지난 5월 인도와 파키스탄 간의 휴전을 중재했다고 거듭 주장했지만 인도는 이를 거부했습니다.
트럼프 대통령은 미국과의 무역 관계가 단절될 것이라는 위협을 이용해 인도와 파키스탄이 전쟁을 끝내도록 강요했다고 말했습니다.
인도는 현재 미국으로의 수출에 대해 50%의 높은 관세를 부과하고 있으며 몇 달 간의 협상 끝에 거래 성사에 가까워진 것으로 알려졌습니다. 반면, 파키스탄은 트럼프 행정부가 백악관을 포함한 다양한 플랫폼에서 군부 및 정치 관료들을 재판하면서 미국과의 관계가 강화되는 모습을 보였습니다.
Kugelman은 트럼프가 양국 모두에게 이 방정식을 복잡하게 만드는 요인이라고 말했습니다. 분석가들은 어느 나라도 미국 대통령이 자신의 대표적인 외교적 성과 중 하나로 선전한 거래를 파기하는 것처럼 보이면서 그를 비난하고 싶어하지 않을 것이라고 말했습니다.
하지만 트럼프만이 아니다.
뉴델리 소재 싱크탱크인 옵저버 연구 재단(Observer Research Foundation)의 지정학 분석가인 Harsh Pant는 인도의 전략은 “항상 갈등을 피하는 것”이라고 말했습니다.
남아시아 최대 경제국으로서 발전에 집중하고 싶다고 그는 말했다. Pant는 Al Jazeera와의 인터뷰에서 “인도가 파키스탄과 전쟁을 계속하고 분쟁을 계속하는 것은 적합하지 않습니다.”라고 말했습니다. “다른 곳에 투입할 수 있는 자원은 파키스탄에 투입되어야 하기 때문에 경제적으로 인도에 피해를 주고 전략적으로도 인도에 피해를 줍니다.”
지능 성공 또는 실패
그러나 Pant는 Modi가 5월 충돌 이후 발표한 새로운 빨간색 선이 인도가 델리 폭발의 책임이 있는 이름을 지정하는 것을 주저하는 주된 이유라는 견해에 동의하지 않았습니다.
Pant는 “폭발 전에 기관들은 상당한 양의 탄약을 가지고 있는 몇몇 사람을 체포할 수 있었기 때문에 더 큰 음모가 밝혀지고 회피되었다고 말할 수 있습니다”라고 말했습니다. 이번 사건은 파할감에서 일어난 사건과 많이 달라졌다고 그는 지적했다.
그는 “이번 폭발은 계획된 것이 아닐 가능성이 크다. 일종의 사고였던 것 같다”고 말하면서 피고인 중 한 명이 탈출을 시도하는 동안 차가 폭발했을 수도 있다는 보안 관계자들의 제안을 암시했다. “그래서 저는 뉴델리가 대응 방식을 과도하게 사용하고 싶지 않을 것이라고 생각합니다.”
이는 인도가 이전에 도시에서 발생한 치명적인 공격에 자주 대응한 방식과 대조를 이룰 뿐만 아니라 유사한 사건에 대한 파키스탄의 반응과도 크게 다릅니다.
또 다른 폭발, 또 다른 남아시아 수도
인도 정부가 델리 폭발 사건의 공모자들을 처벌할 것이라고 발표한 지 몇 시간 만에 파키스탄 수도 이슬라마바드에서 자살 폭탄 테러가 발생해 최소 12명이 사망하고 30명이 부상했습니다.
이슬라마바드 법원 건물 밖에서 발생한 폭발은 파키스탄군이 이미 아프가니스탄 국경 근처 카이베르 파크툰크와 지방의 마을인 와나에 있는 생도 대학에서 발생한 별도의 사건으로 전사들에 의해 억류된 수백 명의 생도를 구출하는 데 집중하고 있을 때 발생했습니다.
파키스탄 총리 셰바즈 샤리프는 증거를 제시하지 않은 채 즉시 이슬라마바드와 와나 사건 모두에 대해 인도를 비난했습니다. 그는 “두 공격 모두 이 지역 인도 국가 테러의 최악의 사례”라며 “이제 세계가 인도의 그런 사악한 음모를 규탄해야 할 때”라고 말했다.
인도는 이러한 주장을 거부했습니다.
이번 파키스탄 공격은 파키스탄과 탈레반이 통치하는 아프가니스탄 사이의 긴장이 고조되고 있는 가운데 이루어졌습니다. 이웃들은 지난 달 일련의 국경 충돌을 겪었습니다. 그 전투는 아프가니스탄 외무장관이 인도를 처음 방문했을 때 발생했는데, 이는 뉴델리와 카불 사이에 새로운 동맹이 성장하고 있다는 신호였습니다.
수십 년 동안 파키스탄은 탈레반의 주요 후원자였으며 인도는 아프가니스탄 그룹을 이슬라마바드의 대리인으로 여겼습니다. 이제 이러한 역할은 파키스탄이 탈레반이 이슬라마바드에 맞서 인도의 목표를 추진한다고 비난하면서 바뀌었습니다. 파키스탄은 탈레반이 최근 몇 년 동안 파키스탄 땅에 대한 최악의 무장 공격의 대부분을 주도했다고 주장하는 테리크-에-탈레반 그룹을 보호하고 있다고 비난합니다. 그러나 아직 화요일의 자살 폭탄 테러는 일어나지 않았습니다.
이슬라마바드는 인도가 반파키스탄 무장세력을 지원하고 있다고 비난하면서도 아직 뉴델리에 대해 어떻게 반격할지 구체적으로 밝히지 않았습니다.
Kugelman은 “이것이 실제로 파키스탄이 원하는 유연성을 제공한다고 생각합니다.”라고 말했습니다.
