대결이 다가오고 있습니다. 마이크 존슨 의장은 민주당 표에 의존하여 공화당의 불만을 모으기 위해 고군분투하고 있습니다.
미국 국회의원들은 토요일 저녁 우크라이나, 이스라엘 및 아시아 태평양 지역의 다른 동맹국들을 위한 세 가지 군사 지원 패키지에 대한 투표를 할 예정입니다.
세 가지 법안은 국경 보안 조치에 집에서 현금을 사용하는 것을 선호하고 그를 직장에서 쫓아낼 준비가 되어 있는 강경파 공화당원들의 반란을 진압하는 동시에 해외 동맹국들에게 지원을 제공하려는 마이크 존슨 의장의 복잡한 전략의 일부입니다. 그들의 방식.
몇 달 동안 존슨은 지난 2월 상원에서 통과된 분열적인 950억 달러 규모의 해외 원조 법안에 대한 표결을 허용해 달라는 백악관과 의회의 요청을 거부해 왔습니다. 한편, 그의 당 내 극단주의자들이 남부 국경에 집착하면서 외부 갈등은 정점에 이르렀습니다.
지난 2년간 러시아의 전면적인 침공을 막아온 우크라이나는 탄약이 바닥나고 있다. 미군 최고 사령관들은 몇 주 안에 미국이 10대 1로 압도당할 것이라고 경고했습니다. 이스라엘이 다마스쿠스 주재 이란 대사관에 공습을 가한 후 지난 주말 이란이 이스라엘에 대한 반격을 가하면서 안보 지원 문제가 더욱 시급해졌으며, 중동 내 미국의 최고 동맹국이 방공 시스템을 강화할 수 있도록 도와달라는 요구도 있었습니다. 목요일 밤 이란은 이스파한 상공에서 드론 3대를 격추하기 위해 방공포대를 발사한 것으로 알려졌다.
압박감을 느낀 의장은 이제 상원에서 통과된 패키지를 대체로 반영하는 분할 법안에 대해 3개의 별도 투표를 볼 수 있는 다각적인 접근 방식을 제시했으며, 오랫동안 지연된 원조로 608억 4천만 달러를 우크라이나에 할당했습니다. 이는 260억 달러가 조금 넘는 금액입니다. 이스라엘에는 약 80억 달러, 아시아 태평양 동맹국(주로 대만)에는 중국 팽창주의에 대응하기 위한 자금입니다.
대결을 위한 무대가 마련되었습니다. 법안과 다가오는 투표의 역학에 대해 알아야 할 모든 것이 여기에 있습니다.
첫 번째 법안의 문제점은 무엇이었나요?
의회는 몇 달 동안 우크라이나에 대한 지원 문제로 정체 상태에 빠졌습니다.
대선 후보이자 우크라이나 원조에 회의적인 도널드 트럼프가 이끄는 ‘미국 우선주의’ 강경파들은 러시아가 2022년 2월 침공을 시작한 이후 우크라이나에 수십억 달러가 지출된 것에 대해 오랫동안 불평해 왔습니다. 그들은 모든 해외 원조 제안이 미국 국경 보안 개혁과 짝을 이뤄야 한다고 주장합니다. .
그러나 지난 2월 트럼프 대통령이 미국-멕시코 국경을 넘는 불법 통행을 단속하는 조치가 역대 가장 엄격한 조치라고 칭찬하면서 상원 공화당원들에게 이 법안을 차단할 것을 촉구한 이후 국경 안보와 대외 원조를 결합한 타협안이 무산됐다. 충분히 강하지 않습니다. 그는 당시 “제 탓을 해주세요”라고 말했다.
같은 달 상원은 국경 조항이 포함되지 않은 수정안을 통과시켰습니다. 매우 보수적인 공화당 우파인 존슨은 즉시 이 문제를 논의에 끌어들이지 않겠다고 다짐했습니다. 결과적으로 그가 별도의 법안을 추진하기 위한 새로운 전략을 내놓은 이번 주까지 지원 제안이 중단되었습니다.
마음이 변한 이유는 무엇입니까? DC에 본부를 둔 자유주의 싱크탱크인 미국진보센터(Centre for American Progress)의 앨리슨 맥마누스(Allison McManus) 전무이사는 존슨이 “진정한 진화”를 겪었다고 말했다.
“연사가 되기 전에 그는 이념적 입장에 더 부합했습니다. 그러나 그가 리더십 역할을 맡게 되면서 우크라이나에 대한 미국의 지원이 주는 이점에 대한 인식이 커졌습니다.”라고 그녀는 Al Jazeera에 말했습니다.
새 청구서는 다른가요?
새로운 모습의 지폐에는 많은 변화가 없습니다.
우크라이나는 여전히 큰 걸림돌이다. 트럼프는 이전 지원을 “공짜”라고 비난했다. 보수적인 우려를 누그러뜨리기 위해 전쟁으로 피폐해진 국가에 경제 지원으로 할당된 90억 달러는 이제 존슨이 주장하는 전략인 “탕감 가능한 대출”의 형태가 될 것이며 트럼프는 이 전략을 지지했습니다.
반항적인 공화당을 설득하기 위해 새로운 패키지는 바이든 행정부가 법안이 서명된 후 45일 이내에 의원들에게 우크라이나에서의 명확한 전략적 목표와 필요한 자원에 대한 추정치를 제시하는 “다년간” 계획을 제시하도록 요구할 것입니다.
이스라엘의 경우, 일부 보수주의자들은 상원에서 통과된 이전 법안에도 포함된 가자지구에 대한 인도주의적 지원 92억 달러를 꺼릴 것입니다. DC 소재 외교협회(CFR) 선임연구원인 크리스 터틀(Chris Tuttle)은 알자지라와의 인터뷰에서 “그것이 잠재적인 걸림돌이 될 수 있다”고 말했다.
민주당은 지원을 위한 조건으로 지원 요소가 필요하다고 요구했습니다. 그러나 점점 더 많은 진보주의자들이 이스라엘이 가자 지구에서 공격을 가할 수 있도록 지원하는 자금에 반대하고 있습니다. 가자 지구에서는 거의 34,000명이 사망하고 수천 명이 목숨을 잃었으며 잔해 속에서 사망할 우려가 있으며 230만 인구가 기아와 기아에 직면해 있습니다. 질병의 발생.
전문가들은 패키지를 여러 부분으로 나누는 이유는 간단하다고 말합니다. “우리는 우크라이나에 대한 지원을 격렬하게 반대하는 우파 분파가 있다는 것을 알고 있습니다. 우리는 또한 이스라엘에 대한 지속적인 지원에 반대하는 좌파 세력이 커지고 있다는 것을 알고 있습니다.”라고 McManus는 말했습니다.
“이 두 세력은 함께 앞으로 나아가는 것을 막을 만큼 충분한 반대를 제시했습니다. 그들을 분리하면 극복하기 더 쉬운 작은 파벌이 생깁니다.”
다양한 지원 법안에는 무엇이 포함되어 있나요?
우크라이나
2023년 초 공화당이 하원을 장악한 이후 의회가 승인한 첫 번째 새로운 자금으로, 우크라이나가 러시아의 침공을 방어하기 위해 608억 4천만 달러를 지원하게 되며, 통과될 경우 분쟁에 대한 미국의 총 투자액은 1,700억 달러에 달하게 됩니다.
자금에는 다음이 포함됩니다:
- 미국의 무기, 재고, 시설을 보충하는 데 232억 달러
- 미국의 우크라이나군 훈련에 113억 달러
- 첨단 무기 시스템 구매에 138억 달러
- 우크라이나 지원에 대한 “감독 및 책임”에 2,600만 달러
- 상환 가능한 경제 지원 90억 달러
이스라엘
이 법안은 최근 공격에 대응하여 미국의 군사 작전을 상환하는 것뿐만 아니라 “이란과 그 대리인으로부터 자신을 방어하려는 이스라엘의 노력”을 지원하기 위해 263억 8천만 달러를 할당할 것입니다.
UN 팔레스타인 난민기구 UNRWA에 대한 자금 지원을 금지한다고 규정하고 있습니다. 지난달 의회는 직원들이 10월 7일 하마스 공격에 가담했다는 이스라엘의 주장(고문을 통해 얻은 것으로 알려짐)에 따라 2025년까지 유엔 기구에 대한 지원을 금지하는 자금 법안을 승인했습니다.
자금에는 다음이 포함됩니다:
- 이스라엘의 미사일 및 로켓 방어 시스템을 보충하고 확장하는 데 52억 달러 투자
- 첨단 무기 시스템 구매에 35억 달러
- 무기 생산 강화에 10억 달러 투자
- 이스라엘에 대한 기타 공급 및 서비스에 44억 달러
- 인도적 지원 92억 달러
아시아 태평양
세 가지 법안 중 가장 작은 법안은 아시아 태평양 동맹국에 “공산 중국에 맞서고 지역 내 강력한 억지력을 보장하기 위해” 81억 2천만 달러를 제공하는 것입니다.
자금에는 다음이 포함됩니다:
- 잠수함 인프라 개발에 33억 달러
- 대만 및 기타 동맹국에 20억 달러의 해외 군사 자금 조달
같은 날 표결될 네 번째 법안에는 러시아 자산 압수에 대한 별도의 외교 정책 제안이 포함되어 있으며, 소셜 미디어 플랫폼인 틱톡(TikTok)을 강제로 매각해야 합니다(중국 정부가 미국에 대한 정보에 접근할 수 있다는 우려 때문에). 사용자) 및 이란, 러시아, 중국 및 마약인 펜타닐을 밀매하는 범죄 조직에 제재를 가합니다.
국회의원들은 제안된 법안에 어떻게 반응했나요?
지난 달 존슨을 자신의 직위에서 해임하기 위해 소위 “퇴임 동의”를 제출한 우파 미국 조지아주 14선거구의 마조리 테일러 그린(Marjorie Taylor Greene) 의원은 전임 케빈 매카시(Kevin McCarthy) 의원을 축출했던 것과 동일한 메커니즘으로 존슨이 실패했다고 비난했다. 공화당 의제를 추구하고 “일종의 파티 장난감처럼 방 주위에 던져지는 것”입니다.
극우 의회 블록인 하원 자유 간부회(House Freedom Caucus)의 의장이기도 한 버지니아 주 5선거구의 미국 하원의원인 밥 굿(Bob Good)은 X에 게시하여 “모든 진정한 보수주의자”가 이 “차용된 해외 원조 법안”에 대한 규정에 반대 투표할 것을 촉구했습니다. 국경 보안도 없이”.
하원 자유 간부회(House Freedom Caucus)의 정책 의장이기도 한 텍사스 21선거구 미국 대표 칩 로이(Chip Roy)는 X에서 “국경 안보 대신 우크라이나에 자금을 지원하기 위한 쇼 투표/커버 투표인 진부한 규칙에 반대한 것에 대해 미안하지만 미안하지 않다”고 말했습니다. “.
“Malcontents”는 제가 들은 설명 중 가장 좋은 설명 중 하나입니다. 하지만 국경 보안 대신 우크라이나에 자금을 지원하기 위한 쇼 투표/커버 투표라는 형편없는 규칙에 반대한 점에 대해 죄송합니다. https://t.co/Uvlh9G3IK1
— 칩 로이(@chiproytx) 2024년 4월 18일
“공화당 하원 의장은 거의 1000억 달러에 달하는 대외 원조를 통과시키는 규칙을 모색하고 있습니다. 의심의 여지 없이 위험한 범죄자, 테러리스트들은 [and] 펜타닐이 우리 국경을 넘어 쏟아지고 있다”고 그는 별도의 게시물에서 말했다.
의회에서 218대 213의 과반수를 확보하고 있는 분열된 정당을 결집시키기 위해 필사적으로 존슨 총리실은 공화당 주지사와 보수 및 종교 지도자들의 지지를 널리 알리고 있습니다.
브라이언 켐프 조지아 주지사는 소셜미디어를 통해 “충분하다”며 하원 공화당원들에게 “서로 말다툼을 벌이는 대신 우리 나라가 직면한 중요한 문제에 대해 일을 하고 투표”할 것을 촉구했다.
법안이 통과될까요?
존슨의 운명은 그의 대외 원조 법안과 연관되어 있는 것으로 보인다.
자신이 소속된 모든 정당의 지원이 없으면 의장은 상원 승인을 위해 다시 뭉치기 전에 각 법안에 대해 고유한 투표 블록을 형성하려는 계획을 실행하면서 민주당의 표에 의존하게 될 것입니다.
점점 더 위태로워지는 그의 입장을 고려할 때 평론가들은 민주당원들을 편에 두는 것이 그에게 이익이 된다고 말합니다. McManus는 “그는 민주당이 지지하는 법안을 추진할 수 있다면 이것이 그에게 호의를 줄 수 있을 것이라고 장담하고 있습니다”라고 말했습니다.
한편 그린 의원은 투표를 앞두고 “의장실이 회전문이 되어도 괜찮다”며 존슨 총리를 해임하겠다고 위협해 왔다. 공화당을 당황하게 만든 극적인 게시 중단.
그러나 뉴욕의 하킴 제프리스(Hakeem Jeffries)와 플로리다의 자레드 모스코비츠(Jared Moskowitz) 같은 민주당원들은 자신의 당이 투표를 유지하는 데 반대한다면 존슨을 도울 것이라고 제안했습니다.
CFR의 Tuttle은 “민주당은 ‘그가 옳은 일을 할 용기가 있었기 때문에 그가 내 당에 속하지 않더라도 나는 그를 유지하기 위해 기꺼이 투표할 것입니다’라고 말하고 있습니다”라고 말했습니다.
