미국 대두 농민들이 트럼프의 200억 달러 아르헨티나 구제금융에 화가 난 이유

도널드 트럼프 대통령을 비판하는 사람들은 아르헨티나의 대두 농민들이 미국 생산자들로부터 시장 점유율을 빼앗으면서 아르헨티나를 위한 막대한 재정 지원 패키지에 초점을 맞췄습니다.

미국대두협회(American Soybean Association) 회장 Caleb Ragland는 9월 24일 “좌절감이 압도적이다”라고 말했습니다.

아이오와 출신 척 그래슬리(Chuck Grassley) 상원의원은 X 포스트에서 우려 사항을 요약했습니다. “미국이 미국 대두 생산자의 가장 큰 시장을 빼앗고 아르헨티나를 구제하는 데 왜 미국이 도움을 주겠습니까???”

미국이 미국 대두 생산국의 가장 큰 시장을 차지하고 아르헨티나를 구제하는 데 왜 미국이 도움을 주겠습니까??? 우리는 농업 경제에 해를 끼치는 데 도움이 되도록 모든 면에서 레버리지를 사용해야 합니다. 가족 농부는 미국 대표의 협상에서 최우선 순위에 있어야 합니다.

— 척 그래슬리(@ChuckGrassley) 2025년 9월 25일

10월 19일 한 기자는 트럼프에게 미국 콩 생산자들의 우려에도 불구하고 아르헨티나를 지원하기로 결정한 이유를 물었습니다.

트럼프 대통령은 “아르헨티나는 목숨을 걸고 싸우고 있다”고 답했다. “젊은 아가씨, 당신은 그것에 대해 아무것도 모르시죠. … 그들은 돈이 없습니다. 아무것도 없습니다.”

아르헨티나에 대한 미국의 원조는 미국의 콩 생산자들에게 직접적인 피해를 주지 않았습니다. 그들은 별도의 트럼프 정책과 중국과의 무역 전쟁으로 인해 피해를 입었습니다. 그러나 원조 시기와 대두 수출 문제는 백악관의 광학적 문제를 야기한다.

동시에 트럼프는 Affordable Care Act 시장 계획의 비용을 더 저렴하게 만드는 보조금 만료 비용과 관련하여 재정 지원 패키지의 규모에 대해 민주당으로부터 열광을 받고 있습니다. 미네소타주 민주당 상원의원 에이미 클로부샤(Amy Klobuchar)와 캘리포니아주 아담 쉬프(Adam Schiff)가 이런 주장을 펼친 사람들 중 하나이다.

무슨 일이 일어나고 있는지에 대한 가이드는 다음과 같습니다.

아르헨티나의 ‘구제금융’은 무엇을 의미하는가?

아르헨티나의 극우 성향 하비에르 밀레이 대통령과 트럼프의 동맹이 이 이야기의 핵심이다.

2023년 12월 취임한 마일레이는 정부 지출을 삭감하고 개인의 자유를 강조하고 제한된 정부를 옹호하는 정치 이념인 기타 자유주의 사상을 삭감하는 공약으로 대통령직을 차지했습니다.

트럼프가 자신이 가장 좋아하는 대통령이라고 불렀던 마일레이는 지난 3월 보수정치행동회의에서 당시 트럼프 동맹이었던 엘론 머스크에게 공격적인 지출 삭감의 상징인 전기톱을 선물했다.

그러나 본국의 높은 인플레이션 속에서 Milei는 어려움에 직면했습니다. 아르헨티나 통화인 페소는 약하기 때문에 외국 상품을 구매하려면 더 많은 페소가 필요합니다. 이는 아르헨티나인의 경제적 지위를 악화시켰고 밀레이에게 정치적 도전을 안겨주었습니다.

아르헨티나의 주요 입법 선거를 앞두고 트럼프 행정부는 페소 안정을 돕기 위해 통화 스왑 시설로 알려진 200억 달러 규모의 구제 패키지를 제안했습니다. 이는 두 중앙은행이 정해진 조건에 따라 부채를 교환하기로 합의한 것입니다. 10월 20일 공식적으로 협약이 체결됐다.

스캇 베센트(Scott Bessent) 재무장관은 도움이 필요한 동맹국에 대한 지원으로 200억 달러의 지원을 제공했습니다. 밀리에이가 총선에서 패하면 사회복지 지출을 대폭 삭감한 이른바 ‘전기톱 경제학’을 이어갈 수 없게 된다.

베센트는 10월 14일 기자들에게 “그것은 미래에 대한 희망”이라고 말했다. “미국이 그들에게 제공한 다리와 강력한 정책으로 아르헨티나는 다시 위대해질 수 있다고 생각합니다.”

비평가들은 이것이 미국의 금전적 손실 위험을 감수하면서 시장 가격보다 높은 가격으로 아르헨티나 채권을 구매하는 것을 포함할 수 있다고 말합니다.

“부에노스아이레스가 경제적 안정을 되찾으려면 균형 예산 이상의 것이 필요합니다.”라고 외교협회 선임 연구원인 브래드 세터(Brad Seter)는 썼습니다.

“국가 경제는 역사적으로 외환 부족으로 어려움을 겪었습니다. 수출 기반이 작고 상품이 무겁습니다. 대외 부채가 상대적으로 크고 외환 보유고가 낮습니다.”

미국은 최근 아르헨티나에 대한 지원 규모를 두 배로 늘렸습니까?

미국 상원의원 루벤 갈레고(Ruben Gallego)는 10월 15일 X 포스트에서 “트럼프는 아르헨티나에 대한 구제금융을 두 배로 늘리고 있으며 동시에 당신의 건강 보험료는 두 배로 늘어날 것”이라고 말했다.

🚨트럼프는 아르헨티나에 대한 구제금융을 두 배로 늘리고 있습니다. 그 사이에 귀하의 건강 보험료는 두 배로 오를 것입니다.

트럼프의 엘리트 친구들을 돕기 위해 400억 달러. 미국 가족의 비용을 낮추려면 $0입니다. https://t.co/Q6rLeWV6gz

— 루벤 갈레고(@RubenGallego) 2025년 10월 15일

아르헨티나의 지원이 두 배로 늘어나는 것은 아직 이루어지지 않았지만 관계자들은 이를 고려하고 있습니다.

베센트는 10월 15일 아르헨티나에 대한 미국의 지원을 초기 200억 달러에 “인접한” 200억 달러 더 늘릴 수 있는 방법을 찾고 있다고 말했습니다. 추가 200억 달러는 납세자보다는 민간 부문에서 나올 수 있다고 그는 말했습니다.

이와 별도로, Affordable Care Act 마켓플레이스에서 구매한 건강 보험에 대해 향상된 보조금을 받는 미국인 중 적어도 한 하위 집합은 건강 보험료가 두 배로 늘어날 수 있습니다.

의료 싱크탱크인 카이저 패밀리 재단(Kaiser Family Foundation)의 분석에 따르면 의회와 트럼프가 올해 말 만료되기 전에 특정 보조금을 연장하지 않으면 등록자는 시장 보장에 대해 평균 114% 더 많은 본인 부담금을 지불해야 할 것이라고 합니다.

아르헨티나에 대한 미국의 지원이 대두 농민들에게 어떤 영향을 미치고 있습니까?

중국은 일반적으로 미국의 최대 대두 구매자이며 10월부터 3월까지 대량을 수입합니다. 그러나 미국 농민들은 오랫동안 남미와의 경쟁 심화에 대해 우려해 왔으며 트럼프의 고관세 무역 정책은 “문제를 증폭시킨다”고 아이오와 주립대학교 농업 전문 경제학자 채드 하트가 말했습니다.

올해 초 트럼프 대통령이 중국에 관세를 부과한 이후 중국은 미국산 대두를 구매하지 않고 대신 아르헨티나와 브라질에서 수입하기로 결정했다.

오클라호마 주립대학교 농작물 마케팅 조교수인 Todd Hubbs는 “남미의 대두 작물은 올해 좋은 성적을 거두었고 내년에도 성장할 것으로 예상됩니다.”라고 말했습니다. 아르헨티나와 브라질의 대두 작물은 “단기적으로 중국의 수요를 충족할 만큼 충분히 크다”고 Hart는 말했습니다.

밀레이는 아르헨티나로 유입되는 외화의 양을 늘리고 페소화 약세를 상쇄하기 위해 많은 농산물에 대한 수출 관세를 일시적으로 철폐했습니다. 이러한 추가 인센티브로 중국은 거의 즉시 약 700만 톤의 콩을 구입했다고 Hubbs는 말했습니다.

따라서 트럼프가 아르헨티나에 지원을 제안했을 때 미국과 중국은 이미 콩을 놓고 갈등을 빚고 있었지만, 미국 콩 생산자들의 관점에서 볼 때 상황이 더 나쁠 수는 없었습니다. 그들에게 아르헨티나에 대한 지원은 자신들의 사업을 빼앗고 있는 경쟁국에게 보상을 주는 것처럼 보였습니다.

트럼프 대통령은 관세 정책으로 피해를 입은 농민들에게 미국의 지원을 약속했지만 정부 폐쇄로 인해 지원이 중단됐다.

아르헨티나에 대한 미국의 지원 규모는 미국의 의료 보조금과 어떻게 비교됩니까?

브라이언 샤츠(Brian Schatz) 상원의원은 아르헨티나 패키지의 규모를 진행 중인 정부 폐쇄로 인한 주요 민주당 목표 비용, 즉 ACA(Affordable Care Act) 강화 보조금 연장과 연결했습니다.

Schatz는 10월 14일 X에 “아르헨티나 구제금융 비용으로 1년 동안 ACA 세금 공제를 충당할 수 있습니다”라고 게시했습니다.

두 번째 트랜치가 아닌 아르헨티나에 대한 초기 지원 200억 달러를 계산하면 Schatz는 야구장에 있습니다. 의회의 초당파적 수치 분석 부서인 의회 예산국(Congressional Budget Office)은 2026 회계연도에 문제의 공제액이 총 246억 달러가 될 것으로 예상했습니다.

두 지출의 규모는 비슷하지만 아르헨티나를 지원하기 위한 자금이 의료 크레딧을 지불하는 데 사용될 수 없다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 미국 재무부는 외환시장에 대한 미국의 개입을 전담하는 외환안정기금(Exchange Stabilization Fund)이라는 자금 풀을 보유하고 있습니다.