목표는 에너지 위기를 일으키고 새로운 난민 물결을 촉발하여 우크라이나의 유럽 동맹국을 불안정하게 만드는 것입니다.
겨울이 다가오면서 우크라이나에는 불안감이 커집니다.
지난 달, 프랑스와 영국이 이끄는 우크라이나의 동맹 단체인 소위 연합은 키예프가 대도시 지역의 전기 및 중앙 난방 공급을 유지할 수 있도록 상당한 자원을 동원하기로 합의했습니다. 난방 시즌이 평소보다 조금 늦은 10월 28일에 시작된 만큼 이러한 노력이 어느 정도 효과를 본 것으로 보인다.
그러나 이는 앞으로 몇 달 동안 우크라이나 가정이 따뜻해질 것이라는 확신을 거의 제공하지 않습니다. 러시아군은 추위가 시작되자 전력망과 가스 공급을 마비시키려는 목표로 국가의 중요 기반 시설을 계속해서 공격하고 있습니다.
나폴레옹과 히틀러에 맞서는 러시아의 충성스러운 동맹인 “윈터 장군”은 우크라이나뿐만 아니라 유럽을 상대로도 이 전쟁에 참여하고 있습니다.
전장에서 승리하지 못하거나 최후 통첩을 통해 키예프를 압박하지 못한 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 전쟁을 우크라이나의 에너지 및 물류 시스템으로 옮겼습니다. 언뜻 지난 겨울을 재현한 것처럼 보이지만 전략은 진화했습니다.
2022년과 2023년에 러시아는 우크라이나인들을 동결시켜 항복시키려고 했습니다. 실패했습니다. 민족의 정신이 굳건해지고 빛이 돌아왔습니다. 이제 푸틴의 계산은 다릅니다. 이번의 목표는 단순히 우크라이나를 처벌하는 것이 아니라 추위와 어둠의 인간적 결과를 통해 유럽을 불안정하게 만드는 것입니다.
2022년 2월 말 러시아의 전면적인 침공이 시작되자 수백만 명의 우크라이나인들이 기차, 자동차, 도보를 타고 서쪽으로 도망쳐 제2차 세계대전 이후 가장 큰 난민 물결을 일으켰습니다. 에너지 시스템이 무너지면 그 파도는 파괴적인 힘으로 다시 돌아올 수 있습니다. 이것이 크렘린의 가장 냉소적인 계획이다: 겨울을 무기화하려는 것이다.
서구에서 우크라이나와의 모든 연대에도 불구하고, 또 다른 난민 물결은 매우 불안정할 것입니다. 원조 예산이 부족해지면 유럽은 경제적 부담뿐 아니라 도덕적 시험에 직면하게 될 것입니다. 국경을 폐쇄하는 것과 추위를 피해 필사적으로 민간인을 보호하는 것, 국내에서 점점 커지는 대중의 불만을 해결하는 것 사이에서 결정을 내려야 할 것입니다.
현재 유럽에는 약 500만 명의 우크라이나 난민이 남아있습니다. 독일과 폴란드가 각각 120만명, 90만명으로 가장 많은 인구를 갖고 있다. 두 국가 모두 우크라이나 난민을 매우 환영했지만 전쟁 피로가 해소되고 대중의 태도가 바뀌고 있습니다.
키예프가 올해 초 젊은 남성에 대한 국경 출국 규정을 완화한 이후, 10만 명에 가까운 우크라이나 남성이 폴란드로 건너갔고, 그 중 상당수는 독일로 계속 향했습니다. 이는 대중의 불만을 불러일으켰다. 10월 여론조사에 따르면 독일인의 62%가 군복무 연령의 우크라이나 남성을 돌려보내는 것에 찬성했고, 66%는 우크라이나인이 혜택을 받는 것을 원하지 않는 것으로 나타났습니다. 우크라이나 난민에 대한 사회적 지원을 유지하는 데 작년 베를린 비용이 60억 유로(69억 달러)가 들었고, 새로운 보수적인 독일 정부는 예산 긴축을 계속해서 언급하고 있습니다.
폴란드에서는 우크라이나 젊은이들이 자국을 떠나는 물결이 몰아치는 것에 대해 대중의 분노가 일기도 했습니다. 지난해 말 실시된 조사에 따르면 폴란드인의 25%는 우크라이나 난민을 긍정적으로 보고, 30%는 부정적으로, 41%는 중립적인 것으로 나타났다. 51%는 정부의 지원이 너무 높다고 생각했습니다. 1년이 지난 후에도 이러한 부정적인 추세는 계속되었을 가능성이 높습니다.
우크라이나 난민 인구가 적은 다른 국가에서도 부정적인 태도가 커지고 있습니다. 약 38만 명의 우크라이나인이 정착한 체코 공화국에서는 현재 시민의 60%가 체코가 관리할 수 있는 것보다 더 많은 난민을 받아들였다고 믿고 있습니다.
지난 6월 유럽연합 집행위원회는 우크라이나인에 대한 임시 보호를 2027년 3월까지 연장했지만, 또 다른 난민 물결에 대한 불안감은 유럽 전역에서 뚜렷이 나타나고 있습니다. 지난 2년 동안 EU 국가들은 망명 신청자에 대한 정책을 전체적으로 강화해왔습니다. 독일은 이웃 솅겐 국가와의 국경 통제를 다시 도입하여 2026년까지 연장했습니다. 폴란드는 벨로루시와의 국경에서 망명 신청 허용을 중단했습니다.
푸틴 대통령과 그의 동맹인 벨로루시 대통령 알렉산더 루카셴코는 절박한 사람들을 EU 국경으로 밀어내는 전략이 효과가 있다는 것을 알고 있습니다. 그들은 벨로루시가 중동과 아시아의 망명 신청자들을 폴란드 국경으로 보낸 2021년에 이런 종류의 하이브리드 전쟁을 실험했습니다.
당시 그 국경에는 수천 명의 사람들이 있었고 이로 인해 인도주의적 위기와 사망이 발생했습니다. 이번 겨울, 우크라이나의 에너지 부문이 무너지면 수십만 명이 서쪽의 폴란드로 향하거나 남쪽의 루마니아와 헝가리로 향할 것입니다. 선동가의 침투나 국경에서의 드론 활동으로 상황은 쉽게 악화될 수 있습니다.
유럽은 준비가 되어 있을까?
지난달 폴란드 외무장관 라도슬라프 시코르스키는 폴란드가 우크라이나에 발전기와 추가 전력 공급을 지원할 것이라고 말했습니다. 하지만 추운 겨울 동안 집에 남아 있는 3천만 명 이상의 우크라이나 사람들을 어떻게 발전기가 따뜻하게 유지할 수 있습니까?
푸틴은 이 질문에 대한 답을 알고 있다. 이것이 바로 러시아군이 발전소, 가스 저장고, 철도 교차점에 계속해서 폭격을 가하는 이유입니다. 기반 시설을 파괴할 뿐만 아니라 민간인을 서쪽으로 밀어내기 위해서이기도 합니다. 패닉 그 자체가 무기가 되었습니다.
이번 겨울, 우크라이나는 “의지 있는” 동맹국들의 결속력에 한계를 발견하게 될 것입니다.
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