독점 : 내각이 멕시코 카르텔 정책에 반대 한 후, 트럼프는 앞서 나갔다

워싱턴-지난달 도널드 트럼프 미국 대통령이 선언하기 몇 주 전에 멕시코 마약 카르텔을 외국 테러 단체, 내각 회원, 정부에 추천 한 정부 보좌관으로 지정하겠다고 선언 한 바있다.

만장일치로 묘사 된 일부 출처의 권장 사항은 이전에보고되지 않았습니다. 이들은 이러한 지정이 미국-멕시코 관계에 해를 끼칠 수 있다는 우려에 부분적으로 몰려 들어 국경을 넘어 불법 이민과 마약 밀매를 중단하려는 트럼프의 노력과 멕시코의 협력을 위협 할 수 있다고 고위 행정관을 포함한 두 가지 소식통은 말했다.

또 다른 주요 관심사는 이민자들이 테러로부터 도망 쳤다고 주장함으로써 이민자들이 미국에서 망명을 쉽게 이룰 수있게하는 것이라고 고위 행정관과 다른 두 소식통은 말했다.

가장 영향력있는 백악관 고문 중 한 사람이자 이민을 막기위한 트럼프의 정책 설계자 인 스티븐 밀러 (Stephen Miller)는 고위급 회의 두 차례에 앞서 심의 중에 우려를 표명 한 공무원 중 한 명으로 지정 계획을 보류 할 것을 권고했다. 소스.

백악관과 밀러는 기록에 대한 언급을 거부했다. 로이터와 대화 한 모든 출처는 공개적으로 문제를 논의 할 권한이 없기 때문에 익명을 요청했습니다.

로이터 통신은 11 월 26 일 보수적 인 주석가 빌 오라일리 (Bill O'Reilly)와의 인터뷰에서 대통령이 발표하기 전에 권고 사항에 대해 브리핑을했는지 여부를 판단 할 수 없었다.

그 후 2 주도 채되지 않은 12 월 9 일, 대통령은 안드레스 마누엘 로페즈 오브라도 멕시코 대통령의 요청에 따라 계획을 일시적으로 연기하고 있다고 트윗했다.

고위 관리 관계자는 대통령 발표를 반전이 아니라 전략적인 움직임으로 묘사했다.

멕시코 관계자는“지정의 위협은 추가 협력을 얻는 데있어 매우 유용한 수단이라고 할 수있다.

관리는 마약 밀매에 국경을 봉쇄하고 이민을 통제하는 것과 같은 문제에 대한 멕시코의 협력에 따라이 계획을 부활시키는 것은“실제 가능성”이라고 말했다.

멕시코 정부는 마약 카르텔과 이슬람 국가 및 알 카에다를 동일시하는 것은 미국의 군사 개입의 문을 열 수 있다고 주장했다.

로페즈 오브라도르 대통령은 12 월 5 일 윌리엄 바 (William Barr) 법무 장관과의 회담에서 멕시코 헌법이 외국의 간섭을 허용하지 않을 것이라고 지적하면서 지정 계획에 반대한다고 밝혔다. 계획이 연기 된 후, 마르셀로 에브라 드 멕시코 외무 장관은 트럼프의 결정에 대한 감사의 말을 듣고“좋은 결과가있을 것”이라고 말했다.

협력으로 인한 중단

트럼프는 미국-멕시코 국경을 가로 지르는 불법 ​​이민 및 마약 밀매를 그의 첫 임기 및 2020 년 재선거 캠페인의 주요 이슈로 삼았습니다.

그룹을 외국 테러 조직 또는 FTO로 지정하는 것은 자산 동결 및 여행 금지를 포함한 제재를 통해 구성원 및 직원에 대한 재정을 방해하는 것을 목표로합니다. 국무부는 그 과정을 감독합니다.

그러나 트럼프 이민 단속의 성공은 멕시코의 협력에 달려 있습니다. 올해 초 멕시코는 미국 대통령이 멕시코 상품에 대한 관세 인상을 강요하겠다고 위협 한 후 미국 국경으로 북쪽으로 이동하는 이민자들을 가로 채기 위해 수천 명의 국가 경비대를 배치하기로 합의했습니다.

또한 멕시코는 미국 망명 요청에 대한 결정을 기다리기 위해 미국에서 보낸 수만 명의 이민자를 데려 왔습니다.

고위 관리 관계자는 트럼프와 많은 최고 보좌관들이 마약과 불법 이민에서 카르텔 트래 피킹을 단속하기를 원했으며 FTO 지정 계획을 포함한 새로운 접근법을 찾고 있다고 말했습니다.

대통령과 고위 관계자는“카르텔에 대해 매우 공격적인 자세를 취하고 이전에는 사용되지 않았던 도구를 사용하는 것이 필요하다”고 말했다.

미국 하원 의원 두 명의 공화당 원은 3 월에 카르텔에 대한 FTO 지정을 세울 법안을 발표했습니다.

트럼프 행정부는 8 월 말에 계획에 착수하기 시작했으며 11 월 26 일 인터뷰에서 카르텔이 FTO로 "지정 될 것"이라고 선언하기 전에 오라일리에 말했다.

만장일치의 반대

몇 주 전, 전직 공무원 2 명과 지식이 풍부한 사람에 따르면, 회의에서 행정부의 계획을 철회 할 것을 권고 한 내각 회원국 대표들에 따르면. 11 월 8 일 회의는 멕시코 공무원들이 멕시코 북부의 라이벌 갱단 간의 영토 분쟁으로 주장 된 9 명의 미국인 여성과 어린이들이 매복으로 사망 한 지 4 일 만에 열렸다.

한 소식통에 따르면 밀러가 회의에 참석했고 그 결정은 만장일치였다.

4 월에 따르면 11 월 20 일 내각 차원의 회의 참가자들도이 제안에 대해 조언했다. 그 결정도 만장일치로 이루어졌으며 밀러가 거기에 있었다고 두 소식통은 말했다.

회의에 참석 한 기관에는 주, 법무부, 국토 안보부, 국방, 재무부 및 상무부가 포함되어 있다고 한 관리 관계자는 말했다.

수많은 현재 및 전 미국 관리들과 다른 전문가들은 멕시코 카르텔을 FTO로 지정하는 것이 비생산적 일 것이라고 말합니다.

몇몇은 1999 년 법에 따라 미국 공무원이 마약 마약 거래자를 외국 마약 밀매 자로 지정할 수 있도록 허용했지만 마약 킹핀은 이미 FTO 지정에 의해 승인 된 것과 유사한 제재를 부과 할 수 있다고 지적했다.

고위 관리 관계자는 1999 년 법을 사용하는 미국 관리들의 능력이 FTO 지정 계획을 연기하기로 결정했다고 밝혔다.

보수적 유산 재단이 발표 한 12 월 19 일 보고서는 카르텔을 FTO로 지정하면 트럼프의 이민 정책이 약화 될 것이라고 경고했다.

보고서는“테러 지정으로 인해 의도하지 않은 숫자가 미국의 정치적 망명 신청을 할 수있다”고 말했다. “신청자 풀은 멕시코를 넘어 논리적으로 확장 될 수 있습니다. 멕시코 카르텔의 영토 거점은 자국 내에 있지만 남극 대륙을 제외한 모든 대륙에 대표자가 있습니다.”

2008-2018 년 국무부 대테러 국의 지정 프로세스를 감독 한 Jason Blazakis는 미국-멕시코 관계를 손상시키는 것 외에도 FTO 지정은 외국 기업이 국가를 떠나거나 투자를 재고하도록함으로써 멕시코 경제를 해칠 수 있다고 말했다. 그곳에.

미국 여행에 대한 자산 동결 및 금지는 카르텔과의 리그에서 멕시코 공무원, 군 지휘관 및 사업가에게 영향을 줄 수 있습니다.

캘리포니아 주 몬트레이에있는 미들 버리 국제학 연구소의 국제 관계 교수 인 블라 자 키스 (Blazakis)는“범죄와 테러 사이의 경계를 흐리게하고 있으며 이는 매우 문제가된다”고 말했다.

그는 다음과 같이 덧붙였다.“브라질 갱단은 수백 명에 달합니다. 이 목록에 참가할 수있는 수많은 중국 및 러시아 범죄 조직이 있습니다. 어디에서 멈출까요?”

(이야기는 첫 번째 단락에서 "이번 달"이 아니라 "마지막 달"이라고 정정합니다.)