가자지구 휴전은 정치적 절차 없이는 지속되지 않을 것이라고 분석가들은 경고

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이스라엘 정부는 계속해서 휴전을 철회하려고 노력해 왔으며 이번에도 다르지 않을 것이라고 전문가들은 말합니다.

가자지구 휴전은 정치적 절차 없이는 지속되지 않을 것이라고 분석가들은 경고
베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 과거에도 가자 휴전을 거듭 거부해왔습니다. [File: Ronen Zvulun/Reuters]

베이루트, 레바논 – 이스라엘과 팔레스타인 단체 하마스가 합의한 휴전은 이스라엘의 15개월 간의 가자지구 전쟁이 마침내 끝나고 이스라엘 포로와 팔레스타인 포로들이 석방될 것이라는 낙관적인 전망을 가져왔습니다.

그러나 일부 분석가들은 수요일에 발표되고 일요일에 시작될 예정인 거래가 계획대로 진행될 것이라는 불확실성이 여전히 남아 있습니다.

이스라엘 보안 내각은 당초 목요일로 예정됐던 회의를 연기한 뒤 금요일 저녁 합의를 승인했습니다. 그러나 협정이 3단계로 분할되면 계약 조건이 위반되거나 당사자, 특히 이스라엘이 계약 조건을 철회할 가능성이 있다고 분석가들은 말했습니다.

이 거래는 초기 42일 단계(일부 포로와 수감자의 인도, 이스라엘의 인구 밀집 지역에서의 퇴각, 구호 증가)에 이어 더 많은 포로 교환이 일어나는 추가 단계가 이어질 것이라고 규정하고 있습니다. 이스라엘의 가자지구에서의 영구적 철수와 지속 가능한 휴전이 그것이다.

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알 자지라와 인터뷰한 전문가들은 몇 달 동안 휴전을 거부하고 하마스가 파괴되어야 한다고 주장해온 이스라엘 총리 베냐민 네타냐후가 포로들이 구출된 후 표면적으로 팔레스타인 단체를 “처벌”하고 이스라엘의 안보를 강화하기 위해 적대 행위를 재개할 것이라고 우려하고 있습니다. 자신의 정치적 생존을 보장하면서 거래 실패에 대해 어떻게든 하마스를 비난합니다.

국제 위기 그룹(International Crisis Group)의 이스라엘-팔레스타인 전문가인 마이라브 존제인(Mairav ​​Zonszein)은 “이스라엘은 휴전을 파기하고 자신들의 잘못이 아닌 것처럼 보이게 만드는 데 매우 능숙합니다.”라고 말했습니다.

임시 구제

가자 휴전은 퇴임하는 조 바이든 미국 대통령과 셰이크 모하메드 빈 압둘라흐만 빈 자심 알 타니 카타르 총리가 발표했습니다. 도널드 트럼프 미국 대통령 당선인도 지지 의사를 밝혔는데, 월요일 집권을 앞둔 트럼프의 압력이 휴전 협상을 타결로 밀어낸 것으로 널리 알려졌다.

이 협정의 목표는 법학자, 인권 단체, 유엔 전문가들이 이스라엘의 팔레스타인인들을 굶주리고 생명 유지에 필요한 서비스를 파괴하는 정책 때문에 이스라엘을 “대량 학살”이라고 비난하게 만든 파괴적인 전쟁을 종식시키는 것입니다. 남아프리카 공화국은 또한 수많은 국가의 지원을 받아온 이스라엘의 대량 학살을 비난하는 소송을 국제사법재판소에 제기했습니다.

이스라엘은 남성, 여성, 어린이를 포함해 46,700명이 넘는 사람들을 죽였고, 공격과 폭격, 지상 공격에 맞서 도망치라는 명령을 통해 전쟁 전 거의 전체 인구인 230만 명을 집에서 쫓겨났습니다.

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전쟁은 2023년 10월 7일 하마스가 이스라엘 남부를 공격한 이후 시작되었으며, 이 공격으로 1,139명이 사망하고 250명이 포로로 잡혔습니다.

포로 중 다수는 2023년 11월의 초기 휴전으로 석방되었으며, 남은 사람들도 수백 명의 팔레스타인 포로를 위해 석방될 것으로 예상됩니다. 이러한 교환은 몇 주에 걸쳐 진행될 수 있습니다.

그러나 Zonszein은 그 시점 이후에 거래가 무너질 수 있다고 믿습니다.

“이것 [deal] 인도적 지원을 받아 즉각적인 구호를 제공하고 인질과 수감자의 석방을 제공할 것입니다. 그만큼 [deal] 장기적인 해결책이라기보다는 즉각적인 중단에 가깝습니다.”라고 그녀는 알자지라에 말했습니다.

팔레스타인 법학자이자 전 팔레스타인 해방기구(PLO) 협상가였던 다이아나 부투(Diana Buttu) 역시 협정의 모호함으로 인해 이스라엘이 언제든지 협정을 종료할 수 있다고 우려하고 있습니다.

예를 들어, 한 용어는 이스라엘이 점령지에서 이스라엘 국경을 구분하는 1967년 국경이 아닌 가자 지구의 “경계”로 후퇴하도록 요구합니다.

부투는 이 표현이 이스라엘이 실제로 영토에서 완전히 철수할 것인지에 대한 우려를 불러일으킨다고 말했습니다.

부투는 알자지라와의 인터뷰에서 “합의는 매우 모호하며 이스라엘이 이 합의에서 벗어날 수 있는 곳이 많다”고 말했다.

정치적 두려움

수요일에 합의된 휴전은 지난 5월에 제안된 휴전과 거의 동일합니다. 이 휴전은 하마스가 동의했지만 이스라엘이 거부하여 가자 남부의 라파 시를 즉시 침공했습니다.

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당시 바이든은 이스라엘에게 수십만 명의 팔레스타인 난민이 살고 있는 라파는 침공이 가자지구의 이미 심각한 인도주의적 위기를 악화시킬 것이라는 두려움 때문에 “제한선”이라고 경고했습니다. 그러나 미국은 동맹국이 라파에 군대를 파견한 이후 이스라엘을 처벌하겠다는 위협을 이행하지 않았습니다.

이스라엘의 움직임은 네타냐후가 휴전 제안을 어뢰하려는 더 넓은 패턴의 일부였으며, 그가 새로운 선거에 출마할 만큼 충분한 인기를 얻을 때까지 그의 취약한 극우 연합을 함께 유지하려는 것처럼 보입니다.

전문가들은 극우 재무장관 베잘렐 스모트리치와 이타마르 벤그비르 국가안보장관이 네타냐후의 정치적 두려움을 이용해 가자지구 전쟁을 무기한 유지하는 등 자신들의 의제를 추진하고 있다고 말했습니다.

스모트리치와 벤 그비르는 이스라엘의 종교적 민족주의 정착민 운동의 일원이며 네타냐후가 휴전을 체결하면 연합을 탈퇴하겠다고 위협했습니다. 이는 잠재적으로 정부를 붕괴시키고 선거를 촉발할 수 있는 움직임입니다.

Smotrich와 Ben-Gvir는 현재의 휴전이 진행될 경우 연합에서 탈퇴하겠다고 다시 위협하고 있습니다. 이러한 위협이 단순한 자세에 불과한 것인지, 아니면 두 사람이 기꺼이 네타냐후를 끌어내리려는 것인지는 불확실합니다.

이스라엘-팔레스타인 전문가인 휴 로바트(Hugh Lovatt)는 “모두가 네타냐후를 이스라엘 정치에서 지배적인 세력으로 보고 있지만, 스모트리치와 벤그비르가 그의 정치적 두려움을 얼마나 이용하여 자신들의 의제를 추구했는지는 놀랍다”고 말했다. 유럽외교협의회.

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네타냐후는 지지율이 급락했던 2023년 10월 7일 테러 이후 인기를 대부분 회복한 것으로 보인다.

그러나 그는 정치적 생존이 두려워 휴전을 추진하는 데 여전히 경계하는 모습이다.

네타냐후 총리는 목요일 휴전 승인에 필요한 각료 회의를 ‘연기’하고 있으며 하마스가 협정 조건을 철회했다고 비난했습니다. 보안 내각은 금요일에 마침내 거래를 승인했습니다.

중재자들은 하마스가 5월 이후 여러 차례 그랬던 것처럼 이미 이 제안을 받아들였다고 말했습니다.

“오늘의 네타냐후는 과거의 것이 아니다. 그는 더 겁이 많고 결정을 내릴 수 없으며 이로 인해 전략적 마비가 발생했습니다.”라고 Lovatt는 말했습니다.

다음날?

가자 전쟁이 시작된 이래 미국은 점령된 서안 지구를 어느 정도 통제하고 있는 팔레스타인 자치정부(PA)가 가자지구로 돌아가 통치할 것을 주장해 왔습니다.

PA는 1993년 이스라엘과 팔레스타인 지도자들이 서명한 오슬로 1차 협정에서 탄생했으며 팔레스타인 국가 건설이라는 표면적인 목표를 가지고 평화 과정을 시작했습니다.

20년 넘게 평화 프로세스는 이스라엘이 국제법상 불법인 점령지 서안지구에 정착촌을 확장하고, 가자지구와 서안지구를 정치적, 경제적, 영토적으로 차단하는 제한을 가함으로써 중단되었습니다. , Human Rights Watch의 보고서에 따르면.

PA는 또한 2007년 하마스와 짧은 내전을 벌여 팔레스타인 민족 운동의 분열을 초래한 팔레스타인 정당인 파타(Fatah)가 주로 운영하고 있습니다.

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전쟁으로 인해 PA는 사실상 가자지구에서 쫓겨나 서안지구에만 국한되어 이스라엘의 확고한 점령 하에서 제한된 권한을 가지고 있었습니다.

하마스는 가자지구를 점령했고, 이스라엘은 이를 ‘적대적’ 영토로 표시하고 육지, 바다, 공중을 봉쇄했습니다.

중동국제문제협의회(Middle East Council for Global Affairs)의 이스라엘-팔레스타인 전문가 오마르 라흐만(Omar Rahman)에 따르면, PA를 가자지구로 다시 가져오려는 계획은 점령 지역을 정치적, 영토적으로 다시 연결하고 팔레스타인 국가 수립에 대한 요구를 되살릴 것이기 때문에 이스라엘을 걱정하게 합니다.

“통일된 팔레스타인 지도력 아래 통일된 팔레스타인 영토가 있다면 이스라엘은 정치적 최종 게임에 참여하라는 압력을 받게 될 것이며 네타냐후는 그런 일이 일어나는 것을 원하지 않을 것입니다.”라고 그는 알자지라에 말했습니다.

게다가 전문가들은 하마스가 가자지구에 대한 통제권을 다시 주장하고 그 능력을 다시 구축할 수 있다는 이스라엘의 두려움 때문에 이스라엘이 공백 상태에서 가자지구에서 완전히 철수하는 것을 보지 못한다고 알 자지라에 말했습니다.

네타냐후는 이전에 이스라엘이 가자지구에 대해 “무기한” 기간 동안 “전반적인 안보 통제”를 가져야 한다고 말한 바 있습니다.

Lovatt는 “가자의 슬픈 역사는 근본 원인을 해결할 정치적 틀이 없기 때문에 확대와 축소의 순환이 있음을 보여줍니다.”라고 말했습니다.

“가자지구에서 전투를 재개하고 싶은 사람들은 어느 시점에 기회를 갖게 될 것입니다.”