그린란드인들에게 지불하거나 영토를 구입하는 것부터 군사 공격까지, 우리는 미국이 고려할 수 있는 옵션을 탐구합니다.
도널드 트럼프 대통령은 지난해 1월 백악관에 취임한 이후 군사 공격을 포함한 다양한 옵션을 테이블에 놓고 그린란드를 “매우 나쁘게” 합병하고 싶다고 거듭 밝혔습니다.
그린란드 의원들의 반대 속에 트럼프 대통령은 금요일 미국이 뭔가를 할 것이라고 위협하며 두 배로 나섰습니다. [there] 그들이 좋든 싫든.”
트럼프 대통령은 백악관에서 열린 석유 및 가스 고위 간부들과의 회의에서 “우리가 그렇게 하지 않으면 러시아나 중국이 그린란드를 차지할 것”이라며 “우리는 러시아나 중국을 이웃으로 두지 않을 것”이라고 말했다.
“나는 쉬운 방법으로 거래를 하고 싶습니다. 그러나 우리가 쉬운 방법으로 하지 않는다면 우리는 어려운 방법으로 거래할 것입니다”라고 그는 덧붙였습니다.
지난 주 카라카스에서 베네수엘라 대통령 니콜라스 마두로가 군사 작전으로 납치된 이후 트럼프 대통령과 그의 관리들은 그린란드 수도 누크에 대한 공격 수위를 높였습니다.
그렇다면 트럼프 미국 대통령이 덴마크 영토인 그린란드를 장악할 수 있는 방법은 무엇일까?
트럼프는 그린란드인들에게 돈을 지불하는 것을 고려하고 있습니까?
그린란드의 거의 56,000명에 달하는 인구에게 돈을 지불하는 것은 백악관 관리들이 논의해온 선택 사항인 것으로 알려졌습니다.
대부분 북극권에 위치한 그린란드는 국토의 80%가 빙하로 덮여 있는 세계에서 가장 큰 섬입니다. 수도인 누크는 인구의 약 3분의 1이 거주하는 가장 인구가 많은 지역이다.
로이터 통신에 따르면 트럼프 행정부는 그린란드인들이 덴마크에서 탈퇴하고 잠재적으로 워싱턴에 합류하도록 설득하기 위해 그린란드인들에게 1인당 10,000~100,000달러의 지급금을 보내는 것을 논의해 왔습니다.
그린란드는 공식적으로 덴마크의 일부이며, 자체적으로 선출된 정부가 있고 천연자원에 대한 통제와 거버넌스를 포함한 대부분의 내부 문제를 통치합니다. 코펜하겐은 여전히 외교 정책, 국방, 그린란드의 재정을 담당하고 있습니다.
그러나 2009년부터 그린란드는 주민투표에서 독립에 찬성표를 던지면 탈퇴할 수 있는 권리를 갖게 됐다. 이론적으로 그린란드 주민들에게 지급금을 지급하는 것은 그들의 투표에 영향을 미치려는 시도일 수 있습니다.
트럼프는 첫 임기 동안 그린란드를 합병하려는 야망을 공유하며 이를 “본질적으로 대규모 부동산 거래”라고 불렀습니다.
미국 정부가 그린란드 주민 1인당 10만 달러를 지불한다면, 이 노력에 대한 총 청구액은 약 56억 달러에 달할 것입니다.
미국이 그린란드를 ‘구매’할 수 있습니까?
이번 주 초 백악관 대변인 캐롤린 레빗은 수요일 기자들에게 트럼프 대통령 관리들이 덴마크 영토 매입 가능성을 “적극적으로” 논의하고 있다고 확인했습니다.
월요일 양 상하원 의원들과의 브리핑에서 마르코 루비오 미국 국무장관은 트럼프 대통령이 그린란드를 침공하기보다는 그린란드를 구입하는 것을 선호한다고 말했습니다. 루비오는 다음 주 덴마크 지도자들과 회담을 가질 예정이다.
누크와 코펜하겐 모두 이 섬이 “매물이 아니다”라고 거듭 주장해왔습니다.
마두로의 명령에 따른 납치 사건처럼 트럼프의 위협을 그린란드와 비교할 수 있는 현대 역사적 선례는 거의 없습니다.
미국은 1803년 프랑스로부터 루이지애나를 1,500만 달러에 구입했고, 1867년에는 알래스카를 러시아로부터 720만 달러에 구입했습니다. 그러나 오늘날의 덴마크와 그린란드와는 달리 프랑스와 러시아는 모두 기꺼이 판매자였습니다.
워싱턴은 과거에도 덴마크로부터 영토를 구입한 바 있습니다. 1917년, 우드로 윌슨 대통령이 이끄는 미국은 제1차 세계 대전 중에 덴마크 서인도 제도를 2,500만 달러에 구입하고 나중에 미국령 버진 아일랜드로 이름을 바꿨습니다.
트럼프는 정말 자신의 뜻대로 갚을 수 있을까?
그린란드인들은 덴마크를 떠나는 데 개방적이었지만, 그 주민들은 계속해서 미국의 일부가 되는 것을 거부해 왔습니다. 덴마크 신문인 Berlingske가 의뢰한 2025년 여론 조사에 따르면 거의 85%의 인구가 이 아이디어를 거부했습니다.
한편, YouGov가 실시한 또 다른 여론 조사에 따르면 미국인 중 7%만이 미군의 영토 침공 아이디어를 지지하는 것으로 나타났습니다.
미국 경제학자이자 컬럼비아 대학교 교수인 제프리 삭스(Jeffrey Sachs)는 알 자지라에 이렇게 말했습니다. “백악관은 그린란드의 가치를 미국이 지불할 수 있는 것보다 훨씬 더 높은 수준으로 지불하기를 원하는 것이 아니라 그린란드인들을 매수하기를 원합니다.”
그는 “트럼프는 그린란드를 덴마크나 유럽의 가치가 아니라 싼 값에 살 수 있다고 생각한다”고 말했다. “그린란드인들과 직접 협상하려는 시도는 덴마크와 유럽 주권에 대한 모욕이자 위협입니다.”
덴마크와 유럽연합은 “트럼프 대통령이 유럽 주권 남용을 중단해야 한다는 점을 분명히 해야 한다”고 삭스는 말했다. “그린란드는 미국에 의해 매각되거나 점령되어서는 안 됩니다.”
Sachs는 EU가 “[Greenland’s] 유럽의 군사 안보에 필수적인 자원으로 가득 찬 북극의 지정학적 지역으로서 엄청난 가치가 있습니다.” 그리고 그는 “확실히 미국과 새로운 황제의 장난감이 아니다”라고 덧붙였습니다.
덴마크와 미국은 소련의 팽창에 맞서 집단 안보를 제공하기 위해 1949년 북대서양조약기구(NATO)의 12개 창립 회원국 중 하나였습니다.
“유럽은 미제국주의자들에게 떠나라고 말해야 합니다”라고 Sachs는 말했습니다. “[Today] 유럽은 동양보다 서양(미국)으로부터 침략당할 가능성이 훨씬 더 높습니다.”라고 이코노미스트는 알자지라에 말했습니다.
미국이 그린란드를 더 일찍 구매하려고 시도한 적이 있습니까?
예, 한 번 이상입니다.
첫 번째 제안은 1867년 국무장관 윌리엄 수어드(William Seward)가 알래스카를 성공적으로 구입하기 위한 논의 중에 표면화되었습니다. 1868년까지 그는 그린란드와 아이슬란드를 모두 획득하기 위해 금 550만 달러를 제공할 준비가 되어 있는 것으로 알려졌습니다.
1910년에는 미국이 점령한 필리핀의 덴마크 일부를 덴마크에 주는 대가로 미국이 그린란드를 획득하고 독일에서 덴마크로 북부 슐레스비히를 반환하는 3자 토지 교환이 논의되었습니다.
보다 공식적인 시도는 제2차 세계대전 직후인 1946년에 이루어졌습니다. 소련의 움직임을 감시하는 데 있어 그린란드의 중요한 역할을 인식한 해리 트루먼 대통령 행정부는 덴마크에 이 섬에 금 1억 달러를 제공하겠다고 제안했습니다.
그러나 덴마크는 이 제안을 단호히 거부했다.
미국이 그린란드를 공격할 수 있을까?
정치 분석가들은 그린란드를 합병하려는 미국의 공격은 나토 조약에 대한 직접적인 위반이 될 것이라고 말하고 있지만, 백악관은 그린란드를 획득하기 위해 군사력을 사용하는 것이 선택 사항 중 하나라고 말했습니다.
NATO 동맹국인 덴마크도 그러한 공격이 군사동맹을 종식시킬 것이라고 말했습니다.
트럼프 대통령은 이날 에어포스원에서 기자들에게 “국가 안보 관점에서 그린란드가 필요하지만 덴마크는 그렇게 할 수 없을 것”이라고 말했다. “정말 전략적이군요.”
그린란드는 세계에서 인구 밀도가 가장 희박하고 지리적으로 광대한 지역 중 하나입니다.
그러나 1951년 덴마크와의 협정을 통해 미군은 이미 이 섬에 상당한 주둔을 하고 있습니다.
미군은 그린란드 북서쪽 모퉁이에 있는 이전에 툴레 공군 기지로 알려졌던 피투픽 우주 기지에 주둔하고 있으며, 1951년 조약을 통해 워싱턴은 이 섬에 추가 “방어 지역”을 설치할 수 있게 되었습니다.
Thule 기지는 미사일 경고, 미사일 방어, 우주 감시 임무, 위성 명령 및 제어를 지원합니다.
캐나다, 덴마크, 그린란드 민간 계약자와 함께 미 공군 및 우주군 구성원을 포함하여 약 650명의 인원이 기지에 주둔하고 있습니다. 1951년 거래에 따라 덴마크 법률과 세금은 기지에 있는 미군에게 적용되지 않습니다.
덴마크 국방부에 따르면 덴마크는 또한 그린란드에 군대를 주둔시키고 있으며 누크에 본부를 두고 있으며 이곳의 주요 임무는 감시, 수색, 구조 작전과 “그린란드와 페로 제도의 주권 주장과 군사 방어”라고 합니다.
그러나 툴레의 미군은 섬에 주둔하고 있는 덴마크군보다 훨씬 강력합니다. 많은 분석가들은 미국이 그린란드를 점령하기 위해 이 군대를 사용한다면 큰 군사적 저항이나 유혈사태 없이 그렇게 할 수 있을 것이라고 믿습니다.
트럼프 대통령은 이날 기자들에게 “그린란드는 러시아와 중국 선박으로 도처에 덮여 있다”고 말했다. 두 글로벌 세력 모두 북극권에 존재합니다. 그러나 그린란드 근처 어디에도 그들의 선박이 있다는 증거는 없습니다.
미국이 선택할 수 있는 다른 옵션이 있나요?
트럼프 행정부가 그린란드 합병 계획을 고심하는 가운데 백악관에서는 주권 공유의 독특한 구조를 정의하는 일종의 협정 체결에 대한 논의가 있었던 것으로 알려졌다.
로이터 통신은 관리들이 미국과 3개의 독립 주권 태평양 섬 국가인 미크로네시아 연방, 마셜 제도 공화국, 팔라우 공화국 간의 국제 협약인 자유 연합 협약을 체결하는 것을 논의했다고 보도했습니다.
정치적 합의는 경제적 지원의 대가로 미국에 국방과 안보에 대한 책임을 부여합니다. COFA 협정의 정확한 세부 사항은 서명자에 따라 다릅니다.
COFA 협정이 체결되려면 이론상으로는 그린란드가 덴마크에서 분리되어야 합니다.
트럼프 행정부가 이전에 그린란드를 획득하기 위해 군사력을 사용하는 것을 배제하지 않았다고 말한 이유에 대해 레비트는 모든 옵션이 항상 테이블 위에 있지만 트럼프의 “첫 번째 옵션은 항상 외교”라고 답했습니다.
트럼프는 왜 그린란드를 심하게 원하는가?
트럼프는 그린란드를 차지하려는 동기로 국가 안보를 언급했다.
미국의 경우 그린란드는 북미에서 유럽까지 최단 경로를 제공합니다. 미국은 그린란드, 아이슬란드, 영국을 연결하는 해역에 레이더를 배치하여 그린란드에서 군사력을 확대하는 데 관심을 표명했습니다. 이 해역은 미국이 추적하려는 러시아와 중국 선박의 관문입니다.
그러나 그린란드는 희토류를 포함한 풍부한 광물의 본고장이기도 합니다. 2023년 조사에 따르면 유럽연합 집행위원회가 “핵심 원자재”로 간주한 광물 34개 중 25개가 그린란드에서 발견되었습니다. 과학자들은 이 섬에 상당한 석유와 가스 매장량이 있을 수 있다고 믿고 있습니다.
그러나 그린란드는 석유와 가스 채굴을 수행하지 않으며 광산 부문은 원주민의 반대를 받고 있습니다. 현재 섬의 경제는 어업에 크게 의존하고 있습니다.
