젤렌스키 “미국, 우크라이나 동부에 ‘경제자유구역’ 모색 중”

볼로디미르 젤렌스키 대통령은 미국이 우크라이나가 모스크바가 통제하고 싶어하는 키예프 동부 우크라이나 지역에 ‘자유경제지대’를 설립하기 위해 도네츠크 지역에서 군대를 철수하도록 추진하고 있다고 밝혔습니다.

젤렌스키 총리는 목요일 미국 고위 관리들과의 안보 보장에 대한 논의가 진행되는 가운데 자국이 평화를 위한 20개 항목의 반대 제안을 미국에 제출했다고 확인했으며, 이는 모든 영토 양보가 우크라이나 국민투표에 부쳐져야 한다는 점을 분명히 했습니다.

“그들은 이를 우크라이나군이 도네츠크 지역에서 철수하는 것으로 보고 있으며, 타협안은 러시아군이 이 지역에 진입하지 않을 것으로 추정됩니다. 그들은 누가 이 영토를 통치할 것인지 알지 못합니다”라고 우크라이나 대통령은 말했습니다.

그는 러시아가 제안된 완충 지역을 ‘비무장지대’로 언급했으며 미국 팀은 이를 ‘경제자유지대’로 묘사하고 있다고 말했습니다.

“나는 우크라이나 국민이 이 질문에 답할 것이라고 믿습니다. 선거를 통해서든 국민투표를 통해서든 우크라이나 국민의 입장이 있어야 합니다”라고 그는 말했습니다.

젤렌스키 총리는 도널드 트럼프 미국 대통령이 크리스마스까지 합의를 원한다는 보도와 함께 러시아와 협상을 성사시키라는 미국의 압력을 가중시키고 있다. 일반 평화 계획에는 안보 보장과 우크라이나 재건에 관한 20개 항목의 틀과 별도의 문서가 포함되어 있습니다.

러시아에 유리하게 작용하는 것으로 보이는 미국 초안을 수정하는 프레임워크의 전체 세부 사항은 공개되지 않았습니다. Zelenskyy는 논쟁의 주요 쟁점이 Donbas의 도네츠크 지역에 대한 통제권과 현재 러시아가 통제하고 있는 Zaporizhzhia 원자력 발전소의 향후 통치권이라고 말했습니다.

젤렌스키는 우크라이나가 영토의 5분의 1을 통제하고 있는 도네츠크에서 일방적으로 군대를 철수한다는 생각에 반대했다. “왜 전쟁의 반대편은 반대 방향으로 같은 거리를 뒤로 물러나지 않는 걸까요?” 그는 아직 해결되지 않은 “아주 많은 질문”이 있다고 덧붙였습니다.

우크라이나 대통령은 목요일 마르코 루비오 미 국무장관, 피트 헤그세스 국방장관, 스티브 위트코프 특사와 회담을 마친 후 보안 보장이 “모든 후속 조치에서 가장 중요한 요소 중 하나”라고 말했습니다.

그는 안보 보장에 관한 문서는 “러시아가 다시 침략을 시작하기로 결정”할 경우 취할 조치에 대해 “구체적인 답변”을 제공해야 한다고 말했습니다.

오늘 우리는 현재 작업 중인 세 가지 문서 중 하나인 보안 보장에 관한 문서에 대해 미국 팀과 건설적이고 심도 있는 논의를 가졌습니다. 미국은 마르코 루비오 장관이 대표했다. @SecRubio피트 헤그세스 장관 @SecWar, @스티브윗코프,… pic.twitter.com/gztUJHBOqn

— 볼로디미르 젤렌스키 / Володимир Зеленський(@ZelenskyyUa) 2025년 12월 11일

‘갈등이 우리 문앞에 있다’

마크 루테 NATO 사무총장은 지난 5일 러시아가 5년 안에 동맹국에 맞서 군사력을 사용할 준비가 되어 있다고 경고하면서 회원국들에게 “국방비 지출과 생산을 신속하게 늘릴 것”을 촉구했다.

그는 베를린에서 한 연설에서 “갈등이 우리 문 앞에 와 있습니다.”라고 말했습니다. “우리는 러시아의 다음 표적입니다. 너무 많은 사람들이 조용하게 안주하고 있는 것이 두렵습니다. 너무 많은 사람들이 긴급함을 느끼지 않습니다. 그리고 너무 많은 사람들이 시간은 우리 편이라고 믿습니다. 그렇지 않습니다. 지금이 행동해야 할 때입니다.”

키어 스타머 영국 총리실에 따르면 우크라이나의 ‘의지 연합’ 소속 동맹국들은 목요일 가상 회의에서 동결된 러시아 국권 자산 동원에 대한 진전을 논의했다고 합니다.

유럽연합 집행위원회는 키예프에 절실히 필요한 자금을 제공하기 위해 2022년 우크라이나 침공 이후 블록에 고정된 약 2000억 유로(2320억 달러)의 러시아 중앙은행 자산을 활용하려고 추진하고 있습니다.

러시아 자금 동결 제재는 현재 1년에 두 번씩 만장일치로 갱신해야 하기 때문에 러시아와 가장 가까운 EU 국가인 헝가리의 거부권에 취약해졌습니다.

그러나 유럽연합(EU) 27개국 대사 대다수는 목요일 러시아 자금을 6개월마다 갱신할 필요 없이 필요한 기간 동안 동결 상태로 유지하는 방법에 동의했습니다.

금요일 재무장관 회의의 공식적인 승인이 필요한 이 아이디어는 아직 완료된 것이 아닙니다. 대부분의 자금을 보유한 조직인 Euroclear의 본거지인 벨기에는 모스크바의 법적 또는 재정적 보복을 두려워합니다.

트럼프 대통령은 위트코프 특사와 최근 그의 사위 재러드 쿠슈너가 이끄는 셔틀 외교에서 모스크바와 키예프와 직접 거래하는 것을 선호하면서 평화 과정에서 유럽 국가들을 배제시키려고 노력해 왔다.

목요일 베를린에서 뤼테를 만난 프리드리히 메르츠 독일 총리는 이번 주말 미국과의 추가 회담이 계획되어 있으며 다음 주 초에 우크라이나에 관한 국제 회담이 열릴 수 있다고 말했습니다.

Kyiv에서 보도한 Al Jazeera의 Audrey MacAlpine은 Merz와 Rutte가 “우크라이나가 그 어느 때보다 휴전에 가까워졌다는 데 동의했다”고 말했습니다.

“그들은 또한 우크라이나가 할 모든 영토 양보는 키예프의 승인을 받아야 하며 앞으로 진행되는 모든 평화 협상에는 유럽 지도자들이 참여해야 한다는 데 동의했습니다.”라고 그녀는 말했습니다.

백악관은 트럼프 대통령이 평화협정에 서명할 가능성이 있다면 이번 주말 유럽 회담에 대표를 보낼 것이라고 말했습니다.

캐롤라인 레빗 대변인은 미국 대통령이 “양측 모두에 대해 극도로 좌절감을 느끼고 있다”며 “그냥 만남을 위한 만남이 지겹다”고 말했다.

러시아, ‘전략적 주도권’ 갖고 있다고 주장

자신이 강력한 위치에서 협상하는 모습을 보이고 싶어하는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 목요일 군 지도자들과의 통화에서 러시아 군대가 전장에서 “전략적 주도권을 완전히 쥐고 있다”고 주장했습니다.

2022년 러시아는 도네츠크, 헤르손, 루간스크, 자포리자 지역을 완전히 통제할 수 없음에도 불구하고 공식적으로 합병한다고 주장했습니다. 푸틴은 모스크바가 키예프가 포기하지 않는다면 자신들이 주장하는 땅을 차지하기 위해 싸울 준비가 되어 있다고 말했습니다.

세르게이 메드베데프 중장은 목요일 푸틴 대통령에게 군대가 최근 몇 달간 전투가 치열한 도네츠크 지역의 시베르스크 시를 점령했다고 말했습니다.

이 주장은 우크라이나군 동부작전부대에 의해 거부됐다. 러시아는 불리한 기상 조건을 이용하여 소그룹으로 시베르스크에 침투하려 했지만 이들 부대 대부분이 접근 과정에서 파괴됐다고 밝혔다.

태스크포스는 또한 러시아군 사령관들이 지난달 모스크바의 통제하에 들어갔다고 밝힌 도네츠크의 이전 핵심 물류 중심지였던 포크롭스크 북부 지역을 우크라이나군이 장악하고 있다고 말했습니다.

한편, 우크라이나 보안국의 익명 관리를 인용해 AP통신은 카스피해에서 러시아 석유회사 루코일(Lukoil)이 소유한 러시아 석유 굴착 장치를 우크라이나 장거리 드론이 공격했다고 전했다.

관계자에 따르면 장비가 4번의 타격을 받아 20개 이상의 유정에서 석유와 가스 추출이 중단된 것으로 알려졌습니다. 러시아 관리들과 루코일은 즉각적인 논평을 하지 않았다.

우크라이나는 또한 밤새 전쟁 중 가장 큰 드론 공격 중 하나를 시작하여 모스크바 4개 공항 모두를 오가는 항공편을 7시간 동안 중단했습니다.

Zelenskyy는 의지 연합 회의에서 우크라이나에서 선거를 치르려면 휴전이 필요하다고 말했습니다. 지난해 임기가 만료된 지도자는 트럼프로부터 투표를 하라는 새로운 압력을 받고 있다.