공격 위협은 줄어들었지만 전문가들은 이 지역에서 강경파의 부활이 여전히 가능하다고 믿고 있습니다.
메단, 인도네시아 – 2000년대 초반 동남아 지역의 테러 가능성은 오늘날과 크게 달라 보였다.
인도네시아는 2000년 12월 24일 크리스마스 이브에 발생한 교회 폭탄 테러로 인해 18명이 사망했습니다. 불과 6일 후, 필리핀 메트로 마닐라에서도 비슷한 폭탄 테러가 발생해 22명이 사망했습니다.
2002년 인도네시아 발리의 인기 유흥 장소에서 연쇄 폭탄 테러가 발생해 200명 이상이 사망하고 최소 200명이 부상을 입었습니다.
그 후 몇 년 동안 인도네시아 수도 자카르타에 있는 JW 메리어트 호텔, 필리핀 증권 거래소, 영사관이 공격을 받았고 동남아시아 전역의 다른 지역도 공격을 받았습니다.
공격을 주도한 단체는 제마 이슬라미야(JI)였으며, 이들의 회원들은 인도네시아와 동남아시아 전역에 강경 이슬람 국가를 수립하기를 열망했습니다.
종종 이니셜로 언급되는 JI는 싱가포르, 말레이시아, 캄보디아, 필리핀에 공작원을 두고 있다는 주장이 제기되었으며, 필리핀 내 알카에다와 모로이슬람해방전선(MILF)을 비롯한 다른 단체와 연계되어 있는 것으로 알려졌습니다. 민다나오 섬.
JI는 2000년대 초반 수많은 잔혹 행위와 수백 명의 사상자를 냈지만, JI의 마지막 공격 기록은 2011년 서부 자바 지방의 경찰 기지 폭파 사건이었습니다. JI와 테러 공격에 대한 두려움은 거의 잊혀졌습니다. 지금 지역에 있어요.
그렇다면 2001년 9월 11일 미국에 대한 공격 이후 미국이 주도한 “테러와의 전쟁”이 국가 전체를 산산조각내고 세계 여러 지역을 혼란에 빠뜨리는 동안 인도네시아와 동남아시아의 다른 정부들은 지역적 위협을 어떻게 효과적으로 축소할 수 있었습니까?
워싱턴 DC 국립 전쟁 대학의 재커리 아부자 교수는 알자지라와의 인터뷰에서 “당시 2000년대 초반은 확실히 위험하다고 느꼈다”고 말했다.
“그러나 발리 폭탄 테러는 인도네시아의 안일함을 크게 뒤흔들었습니다. 새로운 테러법은 인지된 위험 수준에 대한 대중의 인식을 바꾸었고 당국은 정치적 간섭 없이 자유롭게 업무를 수행할 수 있게 되었습니다.”라고 Abuza는 말했습니다.
‘지의 허리가 부러졌다’
2002년 말 발리 폭탄 테러 당시 인도네시아에는 구체적이고 표적화된 반테러 법안이 없었습니다. 그러나 이 법안은 신속히 초안이 작성되어 2003년에 법으로 서명되었으며 유명한 휴양지 섬 공격의 일부 가해자에게 소급 적용되었습니다.
JI의 고위 간부 세 명, 이맘 사무드라(Imam Samudra), 알리 구프론(Ali Ghufron), 암로지(Amrozi)는 폭탄 테러를 주도한 역할을 한 혐의로 신속히 체포되어 기소되어 2008년에 처형되었습니다.
네 번째 가해자 알리 임론(Ali Imron)은 종신형을 선고받았다.
2003년, 그룹의 자금 확보에 책임이 있는 것으로 알려진 JI의 말레이시아 기반 회원인 Hambali는 캄보디아 수도 프놈펜에 숨어 몇 달을 보낸 후 태국에서 체포되었습니다.
미국에 의해 구금된 함발리는 CIA의 “암호 장소”에서 고문을 받은 후 쿠바에 있는 미군의 악명 높은 관타나모 수용소로 이송되었으며, 그곳에서 그는 발리 폭탄 테러에 관여했다는 혐의로 오늘날까지 수감되어 있습니다.
인도네시아와 이 지역의 다른 정부들은 JI 회원들과 지도자들 사이의 네트워크를 계속 폐쇄했습니다.
2007년에는 JI의 군사 작전 책임자인 아부 두자나가 체포되었습니다. 2010년에는 이 조직의 ‘영적 수장’인 아부 바카르 바시르(Abu Bakar Bashir)가 체포되어 15년의 징역형을 선고받았습니다. 그는 2021년 1월 초에 석방되었습니다.
Abuza는 “사람들이 체포되었을 때 JI의 등이 부러졌습니다.”라고 말했습니다.
“그러나 조직으로서 JI는 여전히 존재했고 정부는 JI가 마드라사를 운영할 수 있도록 충분한 공간을 제공했습니다. [Islamic educational institutions]자선 단체 및 기업”이라고 그는 말했습니다.
인도네시아 정부는 2008년에 JI를 불법 조직으로 공식 선언했지만, 당국은 폭력에 가담하지 않는 한 회원들에게 어느 정도 자율성을 계속 허용하는 보다 신중한 접근 방식을 취했습니다.
‘영적 투쟁으로서의 지하드’
인도네시아에 기반을 둔 JI 회원인 Farihin에 따르면, 이 조직은 현재 철학을 평화주의로 바꾸고 종교 교육 및 기타 사회적 목적과 같은 활동에 중점을 두고 있지만 여전히 활동적이라고 합니다.
그는 알자지라에 “이제 폭력에 초점을 맞추지 않는다”고 말했다.
“개인으로서 개인적인 죄를 막기 위한 영적 투쟁으로서 지하드에 대해서만 말씀드립니다.”라고 그는 말했습니다.
“모든 종교에는 어떤 형태로든 이런 개념이 있습니다.”
Farihin은 여전히 자신을 JI의 멤버라고 설명하지만 원래 그룹은 서로 다른 견해와 의견을 가진 사람들로 인해 수년에 걸쳐 여러 번 분열되고 쪼개졌다고 말했습니다.
이러한 의견 차이는 내부 정치적 분쟁과 외부 안보 작전이 혼합된 소위 “테러와의 전쟁”에 대한 지역적 접근 방식이 성공한 또 다른 이유로 정기적으로 인용됩니다.
Abuza는 2007년까지 JI가 “분파주의에 휩싸였다”고 말했습니다. 조직의 나머지 구성원들이 권력을 놓고 경쟁하고 앞으로의 운영을 위한 청사진을 만드는 방법에 대해 충돌했기 때문입니다.
Abuza는 “Abu Dujana는 조직에 대해 다른 생각을 가지고 있었고 외국인을 폭격하는 것은 목표를 달성하는 방법이 아니라고 느꼈습니다.”라고 말했습니다.
“JI의 많은 사람들은 발리 폭탄 테러 이후에는 가만히 누워 있는 것이 최선이고 그 공격은 생산적이지 않았다고 생각했습니다.”라고 그는 말했습니다.
“Abu Dujana는 외국인을 죽이는 것이 도덕적으로 잘못되었다고 주장한 것이 아니라, 공격과 그에 따른 체포가 있을 때마다 조직이 점점 약해지고 있기 때문에 그것이 생산적이지 않다고 주장했습니다.”
대테러 작전은 계속된다
인도네시아 전략 및 국제 연구 센터의 정치 및 사회 변화 부서 연구원인 알리프 사트리아는 인도네시아가 지역 전체의 잠재적 공격자의 네트워크를 크게 약화시키는 효과적인 대테러 체제를 구축하는 데 많은 진전을 이루었다고 말했습니다. .
“첫 번째는 2003년 다른 나라의 도움을 통해 Densus 88을 만든 것입니다. 이를 통해 인도네시아는 네트워크를 해체하는 데 필요한 정보와 작전 기술을 갖춘 잘 작동하는 대테러 부대를 보유하게 되었습니다.”라고 Satria는 Al Jazeera에 말했습니다.
Densus 88 또는 Counterterrorism Special Detachment 88은 2003년에 경찰 산하에 창설된 부대로, 부분적으로 미국과 호주의 자금 지원, 장비 및 훈련을 받았습니다.
Satria는 또 다른 이정표가 2010년 인도네시아 국가 대테러국(BNPT)의 창설이라고 덧붙였습니다.
2000년대 초 경찰이 주도한 탈급진화 프로그램은 체포된 사람들이 석방된 후 강경파에 다시 참여하지 않도록 하는 데에도 중요했습니다.
“그 결과 인도네시아는 재범률을 약 11% 수준으로 유지했습니다.”라고 그는 말했습니다.
그러나 인도네시아 당국의 대테러 활동은 여전히 진행 중이다.
다음에는 누가 등장할까요?
오픈 소스 데이터 수집에 따르면 2021년부터 2023년 사이에 최근 인도네시아와 더 넓은 지역에서 공격을 가한 ISIL 계열 단체인 Jamaah Ansharut Daulah(JAD)와 같은 다른 단체의 구성원보다 더 많은 JI 구성원이 체포되었습니다.
가장 최근의 사건으로는 2018년 수라바야 폭탄 테러가 있습니다. 이 사건은 수라바야 시에서 세 개의 기독교 교회가 남편과 아내, 그리고 그들의 네 자녀(그 중 한 명은 겨우 9세)에 의해 공격을 받은 사건입니다. 15명이 사망했습니다.
같은 그룹은 2019년 필리핀 술루에서 20명의 목숨을 앗아간 졸로 대성당 폭탄 테러의 배후에도 있었습니다.
사트리아는 “2021년부터 2023년 사이에 약 610명이 체포됐는데, 그 중 42%가 JI, 39%가 JAD 및 기타 친이슬람국가 단체였다”고 말했다.
“나에게 있어 이는 공격을 수행하지 않음에도 불구하고 JI가 모집, 기금 모금 또는 재건 준비 등에서 여전히 매우 활동적이라는 것을 보여주는 것입니다.”라고 그는 말했습니다.
아부자는 이러한 신중한 어조에 동의하며 강경파 그룹에 대한 글로벌 규모의 명확한 리더십 부족도 일반적인 감각에 기여했다고 말했습니다.
그러나 그것은 빠르게 바뀔 수 있습니다.
Abuza는 “이러한 조직은 살아있는 조직이며 외부 환경에 반응합니다.”라고 말했습니다.
그는 “모두가 중동에서 무슨 일이 일어나고 누가 지도자로 등장할지 기다리고 있다”고 말했다.
“누군가는 그럴 것이다”라고 그는 덧붙였다.
