지지자들이 미국의 ‘변곡점’을 경고하면서 ICE에 대한 여론이 바뀌었습니다.

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미네소타주 살해 사건으로 불안이 커지는 가운데, 인권 관찰자들은 미국 의회가 기관 축소 조치를 취해야 한다고 말했습니다.

지지자들이 미국의 ‘변곡점’을 경고하면서 ICE에 대한 여론이 바뀌었습니다.
도널드 트럼프 미국 대통령의 정책에 항의하여 2026년 1월 20일 미네소타주 미니애폴리스 시내를 통과하는 전국적인 ‘ICE 테러 중지’ 집회 동안 시위대가 행진합니다. [AFP]

워싱턴 DC – 미네소타주에서 이민국 직원이 미국 시민을 살해한 사건에 대한 분노가 계속 커지고 있는 가운데, 옹호자들은 도널드 트럼프 대통령의 공격적인 이민 단속 추진에 대한 대중의 지지가 낮아지는 것을 미국 국회의원들에게 촉구했습니다.

수요일 기자회견에서 몇몇 이민 전문가들은 트럼프 대통령의 대량 추방 공약에 대한 여론이 바뀌면서 국회의원들이 개혁을 제정할 수 있는 특별한 기회를 갖게 되었다고 말했습니다. 이는 2024년 선거에서 대통령을 두 번째 임기로 이끄는 데 도움이 된 문제입니다.

미네소타에서 발생한 사건은 특히 지난해 미국 이민 관세 집행국(ICE) 기관에 막대한 현금이 유입된 점을 고려하면 미국 이민 집행의 암울한 미래를 강조했다고 그들은 말했습니다.

미국시민자유연맹(ACLU)의 수석 정책 고문인 케이트 보이트(Kate Voigt)는 “우리는 정말로 변곡점에 와 있다고 생각한다”고 말했다.

“우리는 지난 몇 주 동안 풀뿌리 활동이 급증하는 것을 보았습니다. 점점 더 많은 사람들이 ICE가 위험하고 폭력적이며 처벌 없이 운영된다는 것을 보고 있습니다. 점점 더 많은 사람들이 분노하고 겁을 먹고 의욕을 갖고 있으며 점점 더 많은 사람들이 의회 의원들의 행동을 기대하고 있습니다.”

관찰자들에 따르면 방향 전환은 확실히 엄청난 일로 남아 있습니다.

작년에 공화당이 장악한 의회에서 통과된 트럼프의 세금 법안에는 대통령이 자신의 “큰 아름다운 법안”이라고 불렀으며 국토안보부(DHS)에 1,700억 달러의 막대한 횡재액이 포함되었습니다.

그 중 약 750억 달러가 향후 4년 동안 ICE에 할당되었습니다. 450억 달러는 구금 능력을 늘리고 300억 달러는 집행 업무를 강화하는 데 할당되었습니다. 이는 최근 몇 년 동안 약 100억 달러를 맴돌며 의회 승인을 받은 ICE의 연간 운영 예산에 추가되는 것입니다.

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추가 자금 조달은 비평가들에 의해 거의 감독되지 않는 “비자금”으로 묘사되었습니다.

이는 ICE를 마일 단위로 가장 많은 자금을 지원하는 연방 법 집행 기관으로 만드는 동시에 브레넌 정의 센터(Brennan Center for Justice)가 새로운 “추방 산업 단지”라고 부르는 것을 제공합니다.

여론의 변화

트럼프 대통령이 두 번째 임기를 시작하면서 그의 행정부는 최근 몇 달 동안 규모가 두 배로 늘어난 ICE 병력을 통제해 현재 요원 수는 22,000명을 넘어섰습니다. 그들은 일반적인 비율의 거의 3배인 100,000명의 급증하는 일일 구금 목표를 달성하고, 트럼프 행정부가 취임 첫 해에 보고한 605,000명을 훨씬 넘는 연간 100만 명의 추방 목표를 달성해야 하는 임무를 맡고 있습니다.

옹호론자들은 미국 주민들이 이 수치가 의미하는 바를 이해하기 시작했다고 말합니다.

1월 7일 미니애폴리스 교외에서 37세의 르네 니콜 굿(Renee Nicole Good)을 살해한 영상이 소셜 미디어에 넘쳐나면서 굿이 총격을 가했을 때 이민국 직원을 덮치려 했다는 트럼프 행정부의 즉각적인 주장과 완전히 모순되지는 않지만 의심을 불러일으켰습니다.

몇 분 만에 트럼프 관리들은 굿을 ‘국내 테러리스트’로 분류했고, 연방 정부는 곧 지방 당국의 조사 참여를 해고하고 관례적인 민권 조사 요청을 거부했습니다.

그런 다음 행정부는 수백 명의 연방 요원을 주정부에 파견하여 총 인원을 3,000명으로 늘렸습니다. 이는 미국 전역 수백 개 도시로 확산된 시위를 “선동가”와 “반군”의 소행으로 묘사했기 때문입니다. 이후 법무부는 이민 집행을 방해하려는 음모 혐의로 행정부의 조치를 가장 크게 비판한 두 사람인 미니애폴리스 시장 제이콥 프레이(Jacob Frey)와 주 주지사 팀 왈츠(Tim Walz)에 대한 조사를 시작했습니다.

미네소타주와 미니애폴리스, 세인트폴 시는 ICE 요원들이 주민들의 시민 자유를 정기적으로 침해했다고 주장하며 소송을 제기했습니다. 때때로 이민국 직원과 주 거주자 사이의 폭력적인 대결을 담은 이미지와 비디오가 소셜 미디어에 급증했으며, 미국 시민이 괴롭힘을 당하거나 구금된 사례도 여러 차례 있었습니다.

화요일 기자회견에서 주 지역 경찰 관계자들은 ICE 요원들이 주민들의 권리를 짓밟고 있다는 보고를 엄청나게 받았다고 말했습니다.

미니애폴리스 교외 브루클린 파크의 마크 브룰리 경찰서장은 주민들이 정기적으로 “이유 없이 제지당하고 있으며 합법적으로 여기에 있는지 확인하기 위해 서류를 제출하도록 강요받고 있다”고 말했습니다.

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Bruley는 “우리는 경찰관들로부터 근무 외 시간에 이러한 피해를 입었을 때와 동일한 불만 사항을 듣기 시작했습니다.”라고 덧붙였습니다. “이런 일을 겪은 사람은 모두 유색인종입니다.”

수요일 브리핑에서 국립이민법센터 정책 담당 부사장인 하이디 알트만은 최근 사건을 통해 “ICE와 국경순찰대원들이 이민단속 목적으로 납세자의 세금을 사용하지 않고 있다”고 말했다.

알트만은 “그들은 미국 대통령의 절대 권력과 행정부를 보호하고 투사하려는 목적으로 이를 사용하고 있다”고 말했다.

이런 인식은 여론조사에서도 그대로 드러난다. 1월 14일부터 16일까지 실시된 최근 CBS 뉴스/YouGov 여론 조사에 따르면 트럼프의 이민 공약은 균등하게 나뉘었지만 이행 방식에 대한 불만이 커지고 있습니다. 약 52%는 ICE가 지역사회를 덜 안전하게 만들고 있다고 느꼈고, 61%는 기관의 전술이 “너무 강하다”고 말했습니다.

ACLU가 실시한 또 다른 여론 조사에서는 유권자의 55%가 이민자를 대상으로 한 대규모 ICE 단속 중단을 지지하는 것으로 나타났으며, 무려 84%는 “ICE 활동을 안전하게 관찰, 기록, 문서화”할 수 있는 사람들의 권리를 지지한다고 답했습니다.

Associated Press-NORC 공공 문제 연구 센터 여론 조사에 따르면 2025년 3월 유권자들 사이에서 트럼프의 이민 승인은 대체로 50~49%로 나뉘었지만, 반대하는 사람들의 비율은 1월 중순 현재 61%로 증가했습니다.

트럼프 대통령은 상황이 변하는 원인이 불공정한 언론 보도 때문이라고 비난하며, 미네소타주에서 이민국 요원들이 3000명을 체포한 사건의 표적이 된 ‘폭력 범죄자’를 국토안보부(DHS)와 ICE에 더 잘 알릴 것을 촉구했다.

트럼프 대통령은 최근 트루소셜(Truth Social) 계정에 올린 글에서 “폭력 범죄자들의 숫자와 이름, 얼굴을 보여주고 지금 당장 보여달라”고 말했다.

“사람들은 고액의 말썽꾸러기, 무정부주의자, 선동가 대신 ICE의 애국자들을 지지하기 시작할 것입니다!”

‘평소대로 영업’

예산 재량에 따라 소위 ‘지갑의 힘’을 통제하는 미국 의회는 트럼프 대통령의 주요 정책 기둥 중 하나에 대해 반대할 의향이 거의 없는 공화당에 의해 여전히 미약하게 통제되고 있습니다.

민주당은 ICE로부터 자금을 빼돌리고, 구금을 제한하고, ICE 직원의 가면을 벗기도록 강요하고, 심지어 DHS 장관 Kristi Noem을 탄핵하기 위한 일련의 입법 조치를 도입했지만 모두 시작이 되지 않았습니다.

좀 더 광범위하게 보면, 일부 정치 전략가들은 2024년 선거에서 민주당의 패배의 아킬레스건으로 여겨지는 이민에 대한 지속적인 약화를 경고하면서 당은 접근 방식에 대해 분열된 상태를 유지해 왔습니다.

한편 수요일에 연설한 옹호자들은 국회의원들이 DHS에 연간 자금을 할당하는 법안을 협상하면서 즉각적인 메시지를 보낼 기회가 있다고 말했습니다.

현재 법안은 ICE의 연간 구금 예산을 작년보다 4억 달러 늘리는 동시에 집행 예산도 3억 달러 이상 늘리게 됩니다. 이는 작년에 이미 할당된 수십억 달러에 더해, 모범 사례 개혁이나 감독을 거의 제공하지 못한다고 옹호자들은 말했습니다.

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민주주의 권력 프로젝트(Democracy Power Project)의 설립자이자 이사인 베아트리즈 로페즈는 “누구나 이미 부풀어 오른 기관에 더 많은 돈을 주기 위해 투표할 것이라고 생각하는 것은 제겐 미친 일입니다”라고 말했습니다. 그는 이 법안이 ICE를 “점검”할 수 있는 중요한 기회라고 말했습니다.

미국 국제앰네스티의 난민 및 이주민 권리 담당 국장인 에이미 피셔(Amy Fischer)는 이렇게 덧붙였습니다. “민주당과 공화당원들은 이 법안이 마치 평소와 다름없는 일인 것처럼, 또 한 해가 남은 것처럼 이 법안을 함께 논의하기 위해 테이블에 나섰습니다.”

그녀는 “여기서 우리가 전달하려는 것은 초군사적 기관이 우리나라에서 무법으로 운영되어 미국 시민을 살해하게 되면 더 이상 평소처럼 사업을 할 수 없다는 것”이라고 말했습니다. “우리가 의회 의원들에게 요구하는 것은 실제로 이 기관을 저지하고 불법을 저지하는 방식으로 대응하는 것입니다.”