소말리아 이탈지역이 국제사회의 승인 없이 30여년 만에 외교적 돌파구를 찾았다.
이스라엘은 소말릴란드를 공식적으로 인정한 세계 최초의 국가가 되었으며, 이는 아프리카 뿔(Horn of Africa)의 분리 지역에 대한 중요한 외교적 돌파구를 의미합니다.
베냐민 네타냐후 총리는 금요일 이스라엘과 소말릴란드가 완전한 외교 관계를 수립하는 공동 선언문에 서명했다고 발표했으며, 이는 이스라엘과 아랍 국가 간의 공식적인 관계를 수립하기 위해 미국이 중개한 일련의 거래인 “아브라함 협정의 정신”에 따른 것이라고 설명했습니다.
소말리아 정부는 이스라엘의 발표가 있은 지 몇 시간 만에 성명을 발표해 이번 조치를 소말릴란드의 주권에 대한 ‘공격’이자 ‘불법 행위’로 규정하고 소말릴란드를 국가의 ‘분리할 수 없는’ 부분으로 묘사했습니다.
소말릴란드는 1991년 소말리아로부터 독립을 선언했지만 유엔 회원국으로부터 인정을 받지 못했습니다. 이 지역은 한때 소말리아 북부의 영국 보호령이었던 곳의 북서쪽 부분을 통제합니다.
소말리아는 소말릴란드의 독립을 결코 받아들이지 않았습니다.
소말리아의 외무장관인 압디살람 압디 알리(Abdisalam Abdi Ali)는 이집트, 투르키예, 지부티의 외무장관들과의 전화통화에 참석하여 소말리아의 통합에 대한 지지를 재확인했습니다.
이집트 외무부는 4개국 고위 외교관들이 주권 국가 내 지역의 독립을 인정하는 것이 어떻게 유엔 헌장을 위반하는 “위험한 선례”가 되는지 논의했다고 밝혔습니다.
외교부는 “국가의 통일성, 주권, 영토 보전에 대한 존중은 국제 체제 안정성의 근본적인 기둥이며 어떠한 구실로도 침해되거나 회피되어서는 안 된다”고 밝혔다.
네타냐후 총리는 화상 통화에서 압디라흐만 시로(Abdirahman Cirro)로 알려진 소말릴란드 대통령 압디라흐만 모하메드 압둘라히(Abdirahman Mohamed Abdullahi)를 축하하며 그의 “안정과 평화 증진을 위한 리더십과 헌신”을 칭찬하고 이스라엘 방문을 초대했습니다.
기디온 자르 이스라엘 외무장관은 이번 합의는 양국 정부 간 1년간의 광범위한 대화에 따른 것이며 대사 임명과 양국 대사관 개설을 포함해 완전한 관계를 구축하기로 한 네타냐후와 시로의 공동 결정에 기초했다고 말했습니다.
자르 총리는 소셜미디어에 “우리는 국가 간 관계, 지역 안정, 경제적 번영을 증진하기 위해 함께 노력할 것”이라며 “광범위한 분야에 걸쳐 관계를 즉각 제도화하라고 부처에 지시했다”고 덧붙였다.
Cirro는 이번 개발을 “역사적인 순간”으로 환영하며 소말릴란드가 아브라함 협정에 참여할 준비가 되어 있음을 표현했습니다.
소말릴란드 대통령은 이번 조치가 “상호 이익을 증진하고 지역 평화와 안보를 강화하며 모든 이해관계자에게 공유 이익을 제공하는 전략적 파트너십의 시작을 의미한다”고 말했습니다.
‘복잡한’ 문제
이번 인정은 수년간의 외교적 고립 이후 소말릴란드의 운명에 극적인 변화가 일어났음을 의미합니다.
이 지역은 북부를 황폐화시킨 시아드 바레(Siad Barre)의 권위주의 정부 하에서 수십 년 동안 지속된 잔인한 내전 중에 소말리아에서 분리되었습니다. 소말리아의 대부분이 혼란에 빠진 반면, 소말릴란드는 1990년대 후반에 안정화되었습니다.
소말릴란드는 자체 통화, 국기, 의회를 통해 소말리아와는 뚜렷한 정치적 정체성을 발전시켰습니다. 그러나 동부 지역은 수도 하르게이사의 분리주의 프로그램을 지지하지 않는 공동체들 사이에서 여전히 분쟁을 겪고 있습니다.
최근 몇 년 동안 소말릴란드는 국제적 수용을 모색하면서 아브라함 협정의 서명국인 아랍에미리트 및 대만과 관계를 발전시켰습니다.
테드 크루즈(Ted Cruz) 상원의원을 포함하여 도널드 트럼프 미국 대통령 공화당 내 유명 인사들은 소말릴란드와 이스라엘 간의 관계 심화를 목소리 있게 옹호해 왔습니다. 크루즈는 미국이 소말릴란드를 인정할 것을 거듭 촉구했습니다.
지난 8월 트럼프는 백악관 기자회견에서 소말릴란드에 대한 질문을 받았을 때 이 문제를 다룰 준비를 하고 있다는 신호를 보냈다. “또 다른 복잡한 문제가 있지만 우리는 소말릴란드에 대해 연구 중입니다.”라고 그는 말했습니다.
미국은 아직까지 이 문제에 대한 입장을 바꾸지 않았습니다.
이번 발표는 트럼프 대통령이 소말리아와 소말리아 대통령에 대해 계속해서 언어 공격을 가하면서 소말리아에 대한 미국의 관심이 꺾이는 가운데 나온 것입니다.
올해 초 소말릴란드에 대한 잠재적인 인정과 가자지구의 팔레스타인인들을 인종적으로 청소하고 아프리카 지역으로 강제 이주시키려는 계획을 연결하는 보고서가 나왔습니다.
이집트, 투르키예, 소말리아, 지부티의 외무장관들은 앞서 전화통화에서 그러한 움직임에 대해 경고했습니다.
이집트 외무부는 “참가자들은 팔레스타인 사람들을 그들의 땅에서 이주시키려는 어떤 계획도 단호히 거부한다”고 밝혔으며, 이는 세계 대다수 국가가 형식과 내용 모두에서 명백히 거부하는 계획이라고 말했습니다.
2024년 에티오피아는 소말릴란드와도 아디스아바바의 해상 접근권을 인정하는 협정을 맺었지만 외교적 압박으로 물러섰다.
덴마크 국제학 연구소의 소말리아 전문가인 제스로 노먼은 알자지라와의 인터뷰에서 이번 사태가 다른 나라들도 뒤따르게 할지는 불분명하지만 정치적으로 분열된 국가에서 “다른 원심력을 강화”할 수 있다고 말했습니다.
소말리아는 각 주에 상당한 자치권을 부여하는 연방 시스템을 운영하고 있습니다. 두 핵심 주인 푼트랜드(Puntland)와 주발랜드(Jubaland)는 헌법과 선거 분쟁으로 인해 시스템에서 탈퇴했습니다.
X에 게시된 게시물에서 Puntland의 내무부 장관은 인내심이 결실을 맺었다고 말하면서 개발 상황을 호의적으로 보았다는 신호를 보냈습니다. Juha Farah는 “Puntland는 전략적으로 계산해야 합니다.”라고 말했습니다.
“기본적으로 이미 일련의 사실상의 국가가 있으며, 이스라엘의 메시지는 전략적 가치를 제공하면 인정이 원칙이 아닌 거래가 된다는 것입니다.”라고 그는 덧붙였습니다.
