이라크 선거와 무크타다 알 사드르의 권력 종말

지난달 성명에서 이라크 시아파 지도자 무크타다 알 사드르는 자신의 운동이 11월 선거를 보이콧할 것이라고 말하면서 “얼굴을 바꾸고 이라크를 구하고 싶다”고 암시했습니다. 이는 그가 2022년 6월 의회에서 자신의 블록을 탈퇴한 이후 그의 마지막 게임인 것으로 알려졌습니다.

그는 또한 자신이 탈퇴한 후 의회에서 가장 큰 시아파 블록이 된 이란 지원 정당들의 연합인 정치적 경쟁자인 시아파 조정 프레임워크(SCF)를 겨냥하여 자신의 동맹국에 대한 로켓 공격을 비난했습니다.

알-사드르의 성명은 전체 시스템 개혁을 요구한다고 말했지만 실제로 사드리스트가 선거 경쟁에 다시 참여하기 위해 기득권층과 비공개 백채널 협상을 가졌으나 결국 실패했다는 점은 언급하지 않았습니다.

반품 시도 중

알 사드르의 철수는 정치에 대한 전면적인 보이콧으로 볼 수 없습니다. 오히려 자신의 조건에 따라 정부를 구성하려는 그의 궁극적인 목표를 연기하는 것입니다.

그는 사디스트를 가장 조직적이고 독립적인 세력으로 자리매김하면서 경쟁자들의 통치 하에서 국가가 붕괴되기를 기다리는 긴 게임을 하고 있는 것 같습니다.

익명을 요구한 알-사드르와 가까운 소식통에 따르면, 지도자는 선거에 참여하기를 원하는 주요 사드르파 인사들의 압력에 동의했으며, 이는 국가 기관에서 압력을 받고 있는 남아 있는 사드르파 관리들을 보호할 것이라고 주장했습니다.

처음에는 주저했음에도 불구하고 al-Sadr는 결국 동의했습니다. Sadrists는 al-Sadr가 원할 경우 다시 철회할 수 있다는 점을 이해하고 3년간의 보이콧을 일시적으로 중단할 것입니다.

그러나 그들은 이미 지나간 공식 등록 기간을 연장해야 하며, 소식통은 알 사드르가 최대 의회 블록인 SCF가 연장을 요청하기 위해 임명한 모하메드 시아 알 수단 총리와의 채널 개설을 승인했다고 말했습니다.

SCF는 이를 거부했으며 Sadrists가 돌아와서 회원들, 특히 올해 자체적으로 운영되는 소규모 그룹과 경쟁하는 것을 꺼려했습니다.

그러나 사드리스트 정치인들은 알 사드르가 지난 7월 협상가들을 압도하고 해시태그 #Boycotters와 함께 손으로 쓴 메모를 게시하여 회담을 종료할 때까지 기한 연장을 위해 계속 협상했습니다.

2022 – ‘국가적 다수’가 좌절됨

알 사드르는 2006년부터 시작된 이라크의 권력 공유 협정 무하사사(Muhasasa)에 직면해 ‘국민 다수’ 정부를 구성하려는 계획이 실패한 후 2022년 정치 과정을 보이콧했습니다.

Muhasasa는 민족 종파에 따라 내각 직위와 국가 자원을 분배하며, 의회의 모든 정당이 정부를 구성하고 대표자와 동일한 행정직을 받습니다.

지지자들은 무하사사가 사담 후세인과 같은 독재정권의 복귀를 방해한다고 말하고, 비평가들은 이것이 책임을 분산시키고 정부 실패의 주요 원인이라고 말합니다.

이와 대조적으로, “국가 다수” 정부는 의회에서 50% 이상의 과반수를 확보하는 블록으로 구성되어 행정직이 없는 다른 블록을 야당으로 몰아넣습니다.

사디스트들은 2021년 10월 선거 몇 달 전에 의회 동맹을 위한 토대를 마련하고 있었습니다.

이번 봉사 활동은 지난 4월 알 사드르와 주요 수니파 지도자인 모하메드 알 할부시(Mohammed al-Halbousi) 간의 최초의 전화 통화로 시작되었습니다. 지난 6월, 사드리스트 고위 대표단은 유사한 회담을 위해 바르자니의 쿠르드민주당(KDP)과 만나기 위해 전례 없는 아르빌을 방문했습니다.

“합의는 간단했습니다. 각 정당은 간섭 없이 자신의 지역을 관리하고, 반대 정당을 자유롭게 구성할 수 있는 다른 정당 없이 정부를 구성할 것입니다.”라고 알-할부시 및 KDP와의 회담에 관여한 사드리스트 소식통이 설명했습니다.

이번 선거에서 329석 중 73석을 차지한 사드리스트들은 KDP(31석), 알할부시(Al-Halbousi)의 타카둠 운동(37석), 수니파 지도자 카미스 알칸자르(Khamis al-Khanjar), 무소속 의원들과 연정을 구성해 인콰스 와탄(Inqath Watan, 조국 구하기)이라는 이름의 175석 연정을 구성했다.

그러나 바르함 살리(Barham Salih) 당시 대통령은 연방대법원에 잉카스 와탄(Inqath Watan)의 계획을 종료시키는 해석을 요청했습니다.

법원은 새 대통령을 선출하기 위해 3분의 2 정족수를 요구했고, 그 후 총리가 차기 총리를 지명하게 되면서 정부 구성 기준을 165명에서 220명으로 높여 SCF가 “방해 제3자”를 구성할 수 있게 했습니다.

사무실 없이 영향력을 행사하다

사드리스트들은 2006년부터 모든 이라크 정부에 참여해 왔으며 Ahrar Bloc, Sairoon Alliance, 2021년에는 Sadrist Bloc 등의 이름으로 30~70석 사이를 오갔습니다.

이들의 영향력은 2021년 선거에서 얻은 73석으로 정점에 이르렀으며, 이 의석은 2022년 6월 이 블록이 의회에서 탈퇴한 후 주로 SCF였던 지역구의 준우승자에게 할당되었습니다.

SCF는 의회 다수당을 확보한 가운데 지난 7월 알수다니를 총리로 지명했습니다.

라이벌들이 통제하는 정부 조직에 분노한 알 사드르는 의회 해산과 새로운 선거를 요구하기 위해 거리 권력을 활용하기로 결정했습니다.

그의 추종자들은 정부 본부, 의회, 외국 대사관이 있는 바그다드의 중무장된 그린 존의 외부 검문소를 뚫고 처음에는 의회에서 평화로운 연좌 농성을 시작했습니다.

그러나 시위자들이 SCF의 핵심을 형성하고 있는 대부분 친이란 무장 세력으로 구성된 정부 후원의 대중동원군(PMF) 본부 인근으로 이동하면서 연좌농성은 더욱 격화되었습니다.

이로 인한 무장 충돌은 알-사드르가 추가 유혈 사태를 방지하기 위해 지지자들에게 철수하라고 명령하는 TV 연설을 한 후에야 끝났습니다.

SCF가 이끄는 의회는 사드르 동맹인 KDP의 주요 정치적 경쟁자인 쿠르드애국연맹(PUK) 출신의 압둘 라티프 라시드를 이라크의 새 대통령으로 선출했습니다.

알수다니는 내각 구성 임무를 맡았고 신속하게 의회로부터 신임투표를 받았습니다.

SCF의 점점 늘어나는 문제 목록

SCF는 중앙은행 총재, 아마라 주지사, 나자프 주지사 등 사드리스트 주요 관리들을 제거하고, 전문가들이 정치화했다고 비난한 이라크 사법부를 통해 알 사드르 동맹자들에 대한 보복을 추구하면서 장악력을 강화했습니다.

Inqath Watan이 정부를 구성하기 위해 노력하는 동안 연방 법원은 쿠르디스탄 지방 정부의 2007년 석유 및 가스법과 이에 따라 체결된 모든 에너지 계약을 무효화했습니다. 해당 소송은 2019년 석유부가 제기한 이후 중단됐다.

2023년 11월, 연방 법원은 모하메드 알할부시(Mohammed al-Halbousi)를 의회에서 추방했고, 2022년 1월 삼자 동맹이 그를 재선한 후 그의 연사직을 종료했습니다.

그러나 내부 경제 위기가 다가오고 외부 압력이 형성되면서 통치의 다른 측면은 성공적이지 못했습니다.

이라크 정부는 2025년 상반기에 공공 부문 급여, 사회 복지 및 연금이 최대 44조 9000억 이라크 디나르에 달하는 엄청난 국내 지출 청구서에 직면해 있습니다. 이는 같은 기간 이라크의 주요 수입원인 전체 석유 수입의 99.2%에 해당합니다.

대외적으로 정부는 이란 민병대를 주둔시키고 있다는 이스라엘의 위협과 주장에 직면해 있을 뿐만 아니라, 이라크 민간 은행과 개인을 대상으로 이란을 지원한다고 비난하는 미국의 연쇄 제재에 직면해 있습니다.

사디스트 최종 게임

그 동안 알-사드르는 가장 존경받는 시아파 가문 중 하나의 일원이라는 점을 바탕으로 이라크 시아파 사이에서 자신의 지지를 강화하기 위해 노력해 왔습니다. 그는 또한 2024년 4월 자신의 그룹을 애국 시아파 전류(Patriotic Shia Current)로 이름을 변경했습니다.

공유된 시아파 선거구 내에서 SCF에 대한 그의 압력으로 인해 그는 SCF가 자신의 종교적 자격을 훼손하지 않고는 동의할 수 없는 문제에 동원하는 것을 보았습니다.

그는 또한 2019년 티슈린 시위 운동의 중요한 장소인 바그다드의 타흐리르 광장과 나시리야의 하부비 광장에 진출했습니다. 알-사드르는 이 광장을 장악하려다 결국 정부 보안군과 맞서기 위해 포기한 혐의로 기소되었습니다.

2025년 아수라 동안 알 사드르는 두 광장에 순례자들을 위한 음식과 다과가 담긴 텐트를 세웠는데, 이는 반정부 시위대의 반발을 두려워하여 어떤 정치 세력도 감히 할 수 없었던 일이었습니다.

지역적으로 그는 얽힘을 피하고 SCF 라이벌의 위협적인 수사와는 다른 프로필을 구축하기 위해 자리를 잡았습니다.

그는 시리아의 정권 교체를 지지하고 가자 전쟁에 대한 대응을 비난과 성명으로 제한하여 미국과 같은 서방 강대국과 사우디아라비아, UAE, 카타르와 같은 지역 행위자들의 눈에 자신을 실행 가능하고 예측 가능한 미래 파트너로 자리매김했습니다.

이라크가 미국의 제재나 이스라엘의 공격, 경제 위기로 인해 마비 상태에 빠질지는 두고 볼 일이다.

만약 그렇다면, 알 사드르와 그의 애국적인 시아파 흐름이 개입하여 공백을 메울 수 있는 좋은 위치에 있을 수 있습니다.