‘보복’ 정권? 트럼프의 4년 더 임기가 의미하는 바

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전문가들은 트럼프 대통령이 비판자들을 탄압하고 강경 정책을 시행하겠다고 약속함에 따라 ‘권위주의로의 미끄러짐’을 경고했다.

‘보복’ 정권? 트럼프의 4년 더 임기가 의미하는 바
비평가들은 도널드 트럼프 미국 대통령 당선인이 반대자들을 추적하려는 충성파로 가득 찬 행정부를 이끌 준비를 하고 있다고 말합니다. [File: Brian Snyder/Reuters]

그는 “내부의 적”에 맞서 미군을 사용할 것을 제안했습니다.

그는 선거 사기를 저지른 혐의로 변호사, 민주당원 등을 기소하겠다고 위협했으며, 미국 역사상 서류미비 이민자에 대한 ‘최대 추방 작전’을 수행하겠다고 약속했습니다.

그리고 일단 백악관으로 돌아오면 그는 취임 첫날 독재자가 될 것이라고 말했습니다.

AP 통신에 따르면 이제 도널드 트럼프는 대통령 당선에 필요한 선거인단 투표수 270표를 넘었습니다. 공화당이 이러한 선동적인 캠페인 약속을 지킬지는 아직 지켜봐야 할 것입니다.

전문가들은 트럼프 대통령이 자신의 말을 그대로 받아들인다면 “복수”를 목표로 하는 충성파로 가득 찬 권위주의 행정부를 이끌 준비를 하고 있으며, 그가 염두에 두고 있는 프로그램은 국가에 끔찍한 결과를 초래할 것이라고 경고했습니다.

“충성파와 함께 행정부를 구성하면 우리가 얻는 것은 소수의 의지가 반영된다는 것입니다. 연립 정부는 없을 것입니다.”라고 정치 전략가이자 전 공화당 의원 수석 보좌관이었던 리나 샤가 말했습니다.

이어 “민주당에 대한 복수가 될 것”이라고 덧붙였다. “우리가 본 것보다 더 무서운 행정부의 반복이 될 것입니다.

“그는 규칙을 다시 쓰고 싶어합니다. 그는 우리에게 많은 것을 말했습니다.”

캠페인 약속

트럼프는 2016년 대중의 분노 속에 집권했습니다. 워싱턴 DC의 직업 정치인과 기타 “엘리트”의 “늪을 배수”하겠다는 그의 약속은 정부 관료주의에 환멸을 느낀 상당수의 인구 사이에서 호감을 얻었습니다.

그의 당 안팎의 경쟁자에 대한 그의 격렬한 연설과 공격은 임기 내내 계속되었으며, 이로 인해 그는 다양한 논쟁의 여지가 있는 정책을 추진했습니다.

2017년부터 2021년까지 트럼프 행정부는 특히 이민과 외교 정책에 대해 일련의 강경 조치를 취했는데, 이는 종종 불분명한 법적 영역으로 넘어가거나 법원에서 기각되는 경우가 많았습니다.

그는 파리기후협정 탈퇴, 이른바 ‘무슬림 금지령’ 부과, 수입관세 인상 등 일부 캠페인 공약을 이행했습니다.

그럼에도 불구하고 그는 다른 약속을 이행하지 못했습니다. 예를 들어, 그는 남부 국경 장벽을 완성하고 멕시코가 그 비용을 지불하도록 하는 데 결코 성공하지 못했습니다.

포인터 연구소(Poynter Institute)가 운영하는 사실 확인 기관인 폴리티팩트(PolitiFact)가 트럼프의 2016년 대선 공약을 집계한 결과, 전 대통령은 100개의 공약 중 절반 이상을 어겼습니다.

그럼에도 트럼프의 수사는 재선에 실패한 2020년 이후에도 계속됐고, 2024년 백악관 복귀 캠페인에서 새로운 정점에 도달했다. 그는 이민자, 민주당원, 기자, 검사, 판사 등 자신에게 동의하지 않는 모든 사람을 겨냥했습니다.

워싱턴 DC의 중도우파 싱크탱크인 니스카넨 센터의 정치 연구 담당 제프리 카바서비스 부사장은 트럼프 지지자들은 트럼프 대통령이 두 번째 임기를 통해 첫 번째 임기를 뛰어넘기를 기대하고 있다고 말했습니다.

이는 수백만 명의 서류미비 이민자를 국가에서 추방하거나 법무부를 무기화하거나 수만 명의 공무원을 해고하겠다는 약속을 이행하는 것을 의미할 수 있다고 카바서비스는 말했습니다.

또한 트럼프가 자신과 거리를 두려고 노력했지만 전 대통령과 연계된 보수주의자들이 작성한 우익 정책 청사진인 프로젝트 2025에 포함된 조치를 제정하는 것도 포함될 수 있습니다.

Kabaservice는 Al Jazeera와의 인터뷰에서 “연방 정부의 부서를 폐지하는 문제이든 투표권을 제한하는 문제이든 목록에서 아래로 내려갈 수 있습니다.”라고 말했습니다.

‘진정한 신자’

그러나 트럼프 대통령이 논란의 여지가 있는 목표 중 일부를 실행하지 않을 가능성이 있다고 카바서비스는 말했습니다. 그들은 또한 “법원, 딥스테이트, 대중의 반응, 또는 단순히 행정부의 무능함”에 의해 좌절될 수도 있습니다.

카바서비스는 알자지라와의 인터뷰에서 트럼프 대통령이 첫 임기 동안 자신의 충동을 조절하려고 노력한 정치인, 관료 및 기타 경험 많은 공화당원들인 ‘소위 성인’이 아닌 ‘진정한 신자’를 끌어들일 준비가 되어 있는 것으로 보인다고 말했습니다.

그는 일부 비평가들이 “트럼프가 자신의 진정한 신봉자들을 데려오면 그들은 급진주의자가 될 것이며 그는 첫 임기 동안 그에게 작용했던 종류의 제약에서 자유로워질 것”이라고 우려한다고 지적했습니다.

그러나 그는 실행될 수 있는 대안적인 시나리오가 있다고 말했습니다.

“그것을 보는 것도 똑같이 가능하다 [and say]트럼프는 이미 통치, 관료제 작동, 결과 획득에 대해 진지한 경험을 가진 거의 모든 공화당 원을 겪었습니다.”라고 그는 말했습니다.

“그리고 이제 그는 자신이 무엇을 하는지 모르는 아마추어 무리와 함께 있게 될 것입니다. 그리고 그들은 아무것도 하지 못할 것입니다.”

정치 전략가인 샤는 또한 트럼프의 두 번째 임기를 수행하기로 동의했을 많은 공화당원들이 2021년 1월 6일 그의 행동에 대한 대응으로 그렇게 하기를 거부할 수도 있다고 지적했습니다.

폭도들이 미국 국회의사당 계단 앞에 트럼프 피켓을 들고 모였습니다. 군중 속에서 연기나 최루가스가 솟아오르는 모습이 보인다.
2021년 1월 6일 트럼프 지지자들이 미국 국회의사당을 공격한다 [File: John Minchillo/AP Photo]

트럼프 지지자들의 폭도들이 2020년 선거 결과 인증을 막기 위해 미국 국회의사당을 습격하면서 투표함에서의 그의 패배를 보여 주면서 그날은 많은 공화당원들에게 “전환점”이 됐다고 그녀는 말했습니다.

트럼프는 ‘내란 선동’ 혐의로 하원에서 탄핵됐고, 그 결과를 뒤집으려는 그의 노력은 조지아 주 차원의 사건은 물론 연방 형사 소송도 계속되고 있다.

이러한 절차가 진행되는 동안 미국 국회의원과 검찰은 1월 6일 폭동이 전개되는 것을 막는 것을 그가 거부했다는 사실을 문서로 기록했습니다. 트럼프는 어떤 잘못도 없었다고 부인했다.

그러나 반란은 “당신이 두 번째 트럼프 행정부에서 평범하고 정기적이며 카드를 들고 있는 공화당원이 될 수 없는 이유”라고 샤는 알자지라에 말했습니다.

만약 1월 6일이 일어나지 않았다면, 샤는 전통적인 공화당원들이 자신의 의견에 동의하지 않더라도 제2의 트럼프 행정부에서 일했을 수도 있다고 말했습니다.

“저도 그 말을 처음 들었어요. 사람들은 ‘우리는 트럼프를 좋아하지 않을지 몰라도 우리는 공화당원이다’라고 말합니다. 그러므로 우리는 봉사하고 싶습니다.’ 2021년 1월 6일 때문에 이번에는 그런 일이 줄어들 것이라고 생각합니다.”

의회의 역할

트럼프가 대통령으로서 무엇을 성취할 수 있는지를 결정하는 또 다른 핵심 요소가 있는데, 바로 미국 의회의 구성이다.

권위주의를 연구하는 미시간 주립대학교 정치학 부교수인 에리카 프란츠는 입법부가 일반적으로 독재자 지도자들에 대항하는 보루 역할을 할 수 있다고 설명했습니다.

그녀는 논란의 여지가 있는 정책을 추진하려는 하비에르 밀레이 극우 대통령의 시도가 입법적 지원을 받지 못하기 때문에 대체로 거부당했던 아르헨티나의 사례를 지적했습니다.

그러나 공화당이 백악관에 트럼프 대통령을 두고 하원과 상원을 모두 장악하게 된다면 전직 대통령은 “자신이 선택한 어떤 정책도 무시할 수 있을 것”이다.

“기본적으로 권위주의로 미끄러질 수 있는 문은 활짝 열려 있을 것입니다. 나는 그것을 가볍게 말하지 않습니다.”라고 Frantz는 Al Jazeera에 말했습니다.

공화당은 화요일 상원의 통제권을 되찾았지만 하원의 통제권은 즉시 명확하지 않았습니다.

프란츠는 “권위주의적 권력 장악”에는 일반적으로 국가 관료 체제에서 충성주의자가 아닌 사람들의 숙청, 법원 간섭, 언론 보도 능력 제한 등 여러 요소가 포함된다고 말했습니다.

Frantz는 “그리고 궁극적으로 – 그리고 이것은 이미 어느 정도 힘을 얻기 시작했습니다 – 우리는 선거의 진실성을 방해하는 것을 보게 될 것입니다”라고 설명했습니다. 이러한 노력에는 유권자의 권리를 박탈하고 선거 진행 방식을 정치화하는 것이 포함될 수 있습니다.

공화당이 프란츠가 묘사한 개인 중심의 ‘개인주의’ 정당으로의 변신은 트럼프 대통령이 소속 정당으로부터 어떠한 반발도 받지 않을 것이라는 의미이기도 하다.

그녀는 공화당 전당대회가 “트럼프와 매우 유사한” 존재로 성장했다고 말하면서 한때 전 대통령을 비판했던 사람들이 당 내에서 제거되거나 그의 뒤를 잇는 줄에 놓였다고 지적했습니다.

프란츠는 “정책보다는 개인에 초점을 맞춘 이런 종류의 약하고 피상적인 정당의 지원을 받아 지도자들이 권력을 잡는 것을 보면 많은 변화가 일어나게 됩니다.”라고 말했습니다.

“그런 상황이 생기면 지도자들이 권력 장악을 저지르는 것이 더 쉬워집니다.”