푸틴 ICC 영장 논쟁이 남아공에서 진행 중: 알아야 할 사항

남아프리카공화국 케이프타운 – 화요일, 남아프리카 공화국 법무부 장관 Ronald Lamola는 국제형사재판소(ICC)가 업무에 일관성이 없다고 비판했습니다.

Lamola는 의회에서 연설하면서 “팔레스타인의 잔학 행위에 대한 조사가 완료되지 않은 반면 우크라이나의 조사가 나중에 시작되었다는 사실은 이미 비회원 국가에 대한 회부로 불의합니다”라고 말했습니다.

그의 입장은 2022년 2월 우크라이나 침공 이후 어린 아이들을 대상으로 한 전쟁 범죄를 저지른 혐의로 ICC가 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에 대해 체포 영장을 발부한 지난 3월 이후 남아공 정부의 가장 최근 입장입니다.

러시아는 ICC 회원국이 아니지만 푸틴 대통령은 8월 ICC 서명국인 남아공에서 열리는 정상회담에 초청받았다. 이로 인해 그가 체포될 것인지 아닌지에 대해 국내적으로나 국제적으로 논쟁이 벌어졌습니다.

이번 정상회담은 신흥국 그룹인 브릭스(브라질·러시아·인도·중국·남아공) 국가들이 한자리에 모인 자리다.

ICC 로마 규정의 조인국인 남아공은 법적으로 푸틴 대통령이 입국할 경우 영장에 따라 조치를 취해야 합니다. 이로 인해 ICC의 역할과 아프리카와의 관계에 대한 의문이 제기되었습니다.

Lamola는 현지 일간 BusinessDay에서 “우리는 우리나라를 방문하는 국가 원수에게 관례적인 외교 면제를 연장하는 옵션을 포함하여 로마 규정이 우리나라에서 어떻게 국내화되었는지와 관련하여 다양한 옵션을 모색할 것”이라고 말했습니다.

필수 사항은 다음과 같습니다.

로마 규정은 무엇이며 왜 비판을 받는가?

1998년 7월 120개국이 ICC 설립의 법적 근거인 로마규정을 채택했다.

법원의 창립 조약은 2002년 7월 1일에 발효되었으며 현재 123명의 모든 구성원을 구속합니다.

로마법에 대한 주목할만한 비 서명국에는 중국, 미국, 인도 및 러시아가 포함됩니다. 우크라이나도 ICC 회원국이 아닙니다.

ICC는 네 가지 주요 범죄에 대한 관할권이 있습니다. 2002년 7월 1일 이후에 범한 반인륜범죄 및 전쟁범죄와 2018년 7월 17일 현재 특정 조건 및 절차에 따른 침략범죄. ICC는 그것이 “국가 형사 사법 제도를 대체하는 것이 아니라 보완”하기 위한 것이라고 말했습니다.

그러나 피오트르 호프만스키 국제형사재판소(ICC) 회장은 “법원은 관할권을 인정한 당사국이나 국가의 영역에서 저지른 범죄에 대해 관할권을 갖는다”고 알자지라에 말했다. “우크라이나는 ICC를 2014년과 2015년에 두 번 수락했습니다.”

아프리카는 34개 회원국으로 구성된 ICC에서 가장 큰 지역 그룹입니다.

과거에 법원은 이라크, 이스라엘, 아프가니스탄, 예멘에서 인권 침해가 발생했음에도 불구하고 아프리카 국가만을 표적으로 삼았다는 비난을 받았습니다.

ICC의 주요 사건 대부분은 아프리카에서 왔으며 콩고 민주 공화국, 우간다, 중앙 아프리카 공화국 및 말리를 포함한 아프리카 국가에서 최소 5건이 법원에 회부되었습니다.

2014년 당시 케냐 대통령이었던 우후루 케냐타(Uhuru Kenyatta)는 2007-2008년 케냐의 선거 후 폭력 사태 동안 인도에 반한 범죄로 기소된 최초의 현직 국가 원수가 ICC에 출두했습니다. 당시 그의 대리인이었던 현 대통령 윌리엄 루토(William Ruto)도 기소됐다. 모든 혐의는 나중에 “증인의 간섭과 참을 수 없는 정치적 개입의 문제 발생”으로 인해 취소되었습니다.

2020년 미국은 ICC가 아프가니스탄에서 미군의 행동에 대해 조사한 후 ICC를 “캥거루 법정”이라고 불렀습니다. 전직 ICC 검사 Fatou Bensouda에 대해서도 제재를 가했습니다.

남아프리카 공화국의 야당인 아프리카 변혁 운동(African Transformation Movement)의 지도자인 부요 준굴라(Vuyo Zungula)는 알 자지라에 ICC가 “특정 강대국을 위해 입찰을 하고 있으며 공정하고 객관적인 기관이 아니다”라고 말했습니다.

“아프리카의 우리 지도자들은 약한 표적입니다. 서구는 ICC를 사용하여 우리 지도자들을 표적으로 삼고 있습니다. 그 지도자의 업무를 축소하는 수단으로” 그는 ICC가 “정당성을 잃고 있다”고 덧붙였다.

ICC와 남아프리카 공화국의 역사는 무엇입니까?

남아공은 1998년 ICC에 가입했다.

2015년 ICC는 전 수단 지도자 오마르 알바시르에 대해 체포영장을 발부했습니다. Al-Bashir는 2003-08년 Darfur 전쟁 동안 대량 학살, 인도에 대한 범죄, 전쟁 범죄를 저지른 혐의로 기소되었습니다. 그는 아프리카 연합 정상 회담에 참석하기 위해 그 나라에 왔지만 그곳의 당국은 그를 체포하기를 거부했고 그가 떠난 후 ICC를 화나게했습니다. 그런 다음 ANC는 법정을 떠나겠다고 위협했습니다.

남아공 정부는 ICC 탈퇴를 신청했지만 2017년 법원은 이 조치가 “위헌”이라고 판결했다.

케이프타운 대학교 법학 부교수 Hannah Woolaver에 따르면 푸틴에 대한 ICC 체포 영장은 “SA가 ICC의 일부이고 로마 동상에 서명했기 때문에 중요하다”고 합니다. 이것은 남아공이 체포 영장을 집행할 법적 의무가 있음을 의미한다고 그녀는 말했습니다.

“국제기구로서 [the ICC] 누구도 체포할 수 있는 권한은 없지만 ICC의 기능에 필수적이기 때문에 회원국들은 이를 ‘성실하게 실행’했습니다.”라고 Woolaver가 덧붙였습니다.

철회하거나 철회하지 않습니까?

4월 말 여당인 아프리카 민족회의(ANC) 사무총장인 Fikile Mbalula는 언론에 국가가 푸틴을 체포하고 ICC에서 탈퇴할 것이라고 생각하는 것은 “위선적”이라고 말했습니다.

Mbalula는 “이 ICC는 모든 사람의 이익을 위한 것이 아니라 소수의 이익을 위한 것”이라고 말했습니다.

시릴 라마포사 대통령도 당초 당의 입장을 지지했다.

“예, 여당은 ICC가 이러한 유형의 문제를 처리하는 방식으로 인해 남아공이 ICC에서 탈퇴하는 것이 현명하다는 결정을 내렸습니다.”라고 그는 언론에 말했습니다. 지난 3월 사울리 니니스토 핀란드 대통령의 국빈 방문 중.

라마포사는 “우리는 이 부당한 대우 문제가 제대로 논의되기를 바란다”고 말했다. 그러면서도 여당이 다시 한 번 철수를 결정했기 때문에 추진할 사안이라고 말했다.

놀랍게도 라마포사 사무실은 불과 몇 시간 후에 국가가 ICC에서 탈퇴하지 않을 것이며 통신 오류를 비난하면서 철회했습니다.

“남아공은 여전히 ​​ICC 서명국입니다. 이 설명은 ANC가 개최한 브리핑에서 언급한 오류에 따른 것입니다. 유감스럽게도 대통령은 비슷한 입장을 잘못 확인했습니다.”

다음에 어떻게 됩니까?

보도에 따르면 푸틴 대통령은 8월 22일부터 24일까지 케이프타운에서 열리는 정상회담에 참석할 것이라고 밝혔습니다. 그는 2018년 7월 요하네스버그에서 열린 회의를 포함하여 2012년 3선에 재선된 이후 모든 BRICS 정상 회의에 참석했습니다.

이로 인해 남아공은 푸틴처럼 논란이 많은 인물을 체포해야 하는 딜레마에 빠졌다.

유럽 ​​국제법 저널(European Journal of International Law)에 기고한 글에서 Woolaver는 다음과 같이 썼습니다. 법적으로나 정치적으로나 어려운 위치에 있는 남아프리카 공화국과 같은 것입니다.”

여당과 야당의 많은 사람들은 8월에 체포되지 않을 것이라고 확신합니다.

Co-operative Governance and Traditional Affairs의 차관인 Obed Bapela에 따르면 푸틴에 대한 ANC의 입장은 현직 국가 원수는 국가에 있는 동안 체포되지 않는다는 것입니다.

Zungala는 Al Jazeera에 “꿈이 될 것입니다. “그런 일은 없을거야.”

그러나 웨스턴케이프주 총리이자 야당인 민주동맹(Democratic Alliance)의 수장인 앨런 윈드(Alan Winde)는 푸틴이 케이프타운에 발을 디디면 현지 경찰이 그를 체포할 것이라고 말했다.

Winde는 “경찰이 조치를 취하라는 지시를 받지 않으면 우리가 할 것”이라고 말했습니다.