파키스탄은 트럼프 정권 하에서 외교적 가시성을 확보했지만 분석가들은 그 관계가 얼마나 많은 성과를 거두었는지 의문을 제기합니다.
파키스탄 이슬라마바드 – 9월 말 뉴욕에서 다수의 디아스포라와 정책 전문가들이 섞인 연설을 하면서 인도 외무부 장관 S Jaishankar는 도널드 트럼프 대통령 하에서 뉴델리와 미국의 관계에 있어서의 어려움에 대해 질문을 받았습니다.
“글쎄요, 한발 물러나 관계를 살펴보면… 세계 대부분이 미국과 더 어려운 관계를 갖고 있다는 점을 알 수 있습니다.” Jaishankar가 대답했습니다.
파키스탄(아마 라이벌 인도에게는 불편할 수도 있음)은 예외입니다.
트럼프의 격동적인 두 번째 임기는 관세와 이란 전쟁으로 세계 경제를 뒤흔들고, 전통적인 미국 동맹국들과의 수십 년 간의 신뢰를 뒤흔들고, 국제법과 이를 지배하는 제도를 파쇄하려고 시도하는 것을 보았습니다. 유럽에서 중동, 동아시아에 이르기까지 미국의 안보 우산을 믿고 있는 동맹국들은 공격을 받을 경우 워싱턴에 도움을 요청할 수 없기 때문에 대체 파트너십을 구축하기 위해 안간힘을 쓰고 있습니다. 미국의 확고한 지지자들이었던 국가들의 지도자들은 오히려 트럼프의 표적이 되거나 종종 개인적으로 표적이 되기도 했습니다.
그러나 이러한 이탈 속에서 파키스탄은 심각하게 문제가 있었던 미국과의 관계를 트럼프가 반복적으로 강조하는 파트너십으로 전환하는데 성공했습니다. 심지어 이슬라마바드 정부는 정치적 야당을 진압하고 군사 통치를 명목상으로 강화하고 있다는 주장으로 국내에서 거센 비난에 직면했습니다.
미국이 11월 3일 중간선거를 치르면서 하원과 상원의 권력이 위태로워진 상황에서 파키스탄은 트럼프 대통령과 공화당의 성공을 선호할 국가 중 하나다. 현재 공화당은 양원 모두에서 중요한 의석을 잃을 것으로 예상된다.
“훌륭한 파키스탄 총리는 도널드 트럼프가 3천만 명, 아마도 그보다 더 많은 생명을 구한 책임이 있다고 말했습니다.” 미국 대통령은 지난 9월 유엔 총회에서 셰바즈 샤리프 파키스탄 총리와 트럼프가 이슬라마바드를 사랑하게 된 것으로 보이는 전쟁을 언급하면서 말했습니다.
더욱 긴밀한 관계
수십 년간의 강력한 유대 관계 이후, 미국-파키스탄 관계는 최근 몇 년간 급락했습니다. 연이은 미국 대통령들이 라이벌 인도와 긴밀한 관계를 구축했고, 이슬라마바드는 워싱턴에서 미국과 당시 아프가니스탄 탈레반을 지원하는 역할에 대해 이중적인 것으로 여겨졌습니다.
대통령으로서 첫 임기의 트럼프와 조 바이든은 파키스탄을 묘사하기 위해 거친 말을 사용했습니다.
그러나 두 번째 임기 두 달이 지난 2025년 3월 트럼프는 의회 연설에서 파키스탄이 2021년 카불 공항 수도원 게이트 폭탄 테러 용의자를 체포하는 데 도움을 준 것에 대해 감사를 표했습니다.
그러다가 5월에 큰 전환점이 찾아왔습니다. 인도와 파키스탄은 인도령 카슈미르에서 무장 반군이 관광객 26명을 살해한 이후 4일간 치열한 전쟁을 벌였습니다. 전쟁은 5월 10일 휴전으로 끝났다. 트럼프가 먼저 이를 발표했고, 파키스탄이 이를 중재해 준 것에 감사했지만 인도는 전쟁이 양자 회담을 통해 끝났다고 주장하며 그의 설명을 거부했다.
그 이후로 파키스탄 최고 지도부는 백악관에서 환영을 받았고, 수출에 대한 관세가 인하되었으며, 이슬라마바드는 현재 진행 중인 전쟁에서 워싱턴과 테헤란 사이를 중재했습니다.
트럼프 대통령은 파키스탄 육군 사령관 아심 무니르(Asim Munir) 원수를 백악관에서 점심 식사에 초대했는데, 이는 파키스탄 대통령이 아닌 육군 사령관으로서는 처음이다. 트럼프는 무니르를 자신이 가장 좋아하는 야전 사령관으로 묘사했다.
파키스탄도 트럼프를 노벨평화상 후보로 지명했다. 남아공 법학자 나비 필레이(Navi Pillay)의 노벨 평화상 수상이 발표된 10월 9일, 샤리프는 X에 “도널드 트럼프 대통령은 남아시아의 평화를 진전시키는 데 역사적인 역할을 했다. 그의 시의적절한 개입은 파키스탄과 인도를 벼랑 끝에서 되돌리고 휴전을 확보하는 데 도움이 되었으며, 이는 오늘날까지 지속되고 있다”고 썼다.
분석가들은 이슬라마바드와 워싱턴의 관련성이 남아시아를 넘어 확장된다고 말합니다.
이슬라마바드에 본부를 둔 사노버 연구소(Sanober Institute)의 전무이사인 카마르 치마(Qamar Cheema)는 알자지라와의 인터뷰에서 “파키스탄은 이제 중동 안보 틀 내에서 반드시 봐야 할 중요한 역할을 하고 있다”고 말했다.
2025년 7월 무역 협정으로 미국은 파키스탄 제품에 대한 관세를 29%에서 19%로 인하했습니다. 광물, 암호화폐, 드론에 관해 미국 기업과 양해각서가 이어졌습니다.
지정학 분석가이자 미국 평화 연구소의 전 파키스탄 국가 책임자인 임란 칸은 이슬라마바드와 트럼프의 친밀함이 외교적 위상을 크게 높였다고 말했습니다.
“그러나 동시에 파키스탄은 일부 무형적인 것 외에는 미국인들로부터 직접 아무것도 얻지 못했다고 말할 수 있습니다: 외교적 프로필과 지정학적 타당성”이라고 그는 알자지라에 말했습니다.
중재와 걸프
지난 2월 미국-이스라엘의 이란 공격 이후 파키스탄은 4월 8일 미국과 테헤란 간의 휴전을 중재하고 1979년 이후 양측 간 최고위급 직접 회담을 주최했습니다.
지난 6월 미국과 이란은 14개 항목의 이슬라마바드 양해각서에 합의했습니다. 치마는 “파키스탄은 47년 만에 미국과 이란을 한 지붕 아래로 모을 수 있었다”고 말했다.
그러나 추가 회담을 위한 60일간의 기간은 연장 없이 8월 중순에 만료되었습니다.
무니르는 10월 20일 테헤란을 다시 방문했는데, 이는 전쟁이 시작된 이후 다섯 번째 방문이다. 이란 관리들은 미국에 새로운 제안을 할 것이 없다고 말했습니다. 모하마드 바게르 갈리바프 국회의장은 위협과 군사작전이 이란의 결정에 영향을 미치지 않을 것이라고 말했습니다. 돌파구가 발표되지 않았습니다.
전 미국 국가안보 관리이자 독일 마샬 펀드의 수석 방문 연구원인 그레이스 워멘볼은 알자지라에 “이란 전쟁은 걸프 지역에서 계속 큰 규모로 다가오고 있다. 특히 미국이 이스라엘과 다시 한번 선거 후 공격을 재개할 것이라는 징후가 증가하고 있기 때문에 더욱 그렇다”고 말했다. 이스라엘 선거는 10월 27일로 예정되어 있다.
의회 테스트
트럼프는 역사적으로 낮은 지지율로 중간고사에 돌입합니다. 지난 9월 28일부터 10월 4일까지 실시된 퓨리서치센터 조사에서 그의 지지율은 30%로 지난 1월 37%보다 하락했다.
분석가 칸은 민주당이 양원 모두에서 승리할 경우 NATO와 같은 조약 동맹을 우선시할 것이라고 말했습니다.
“[In that case]민주당이 다수당이 될 상원과 하원은 파키스탄보다 인도 쪽으로 더 기울게 될 것”이라고 말했다.
파리에 본사를 둔 자문 회사인 Boussole Mondiale의 전무이사이기도 한 Wermenbol은 동맹국과 파트너들이 중간선거가 단기적으로 미국의 외교 정책을 형성할 수 있는지 묻고 있다고 말했습니다.
그녀는 장기적으로 이 결과가 2028년이나 2029년 백악관의 변화를 예고할 수 있다고 말했습니다.
파키스탄의 경우 문제는 자신의 위치를 어떻게 정하느냐이다.
Cheema는 파키스탄이 트럼프의 영향력이 커지는지 약화되는지에 따라 접근 방식을 결정해서는 안 된다고 말했습니다. 그는 그 강점은 미국의 이익을 보호하는 중동 관련성과 역할에 있다고 말했습니다.
“이것은 단지 트럼프의 영향력 약화의 문제가 아니라 파키스탄이 어떻게 관련성을 유지할 수 있는가의 문제입니다.”라고 그는 말했습니다.
칸은 약한 트럼프가 단기적으로는 거의 변하지 않을 것이라고 말했지만, 이는 파키스탄의 현재 중요성이 끝나는 시작을 의미할 수 있다고 경고했습니다.
칸은 알자지라와의 인터뷰에서 “그러나 그것이 변하지 않는 것은 파키스탄의 전 세계적으로 증폭된 지정학적 프로필과 서아시아에서 국가 안보 및 국방 관련성이 증가하고 있다는 것”이라고 말했다. “트럼프 행정부가 강하든 약하든, 트럼프가 있든 없든 그것은 변하지 않을 것입니다.”
