선거자금 시스템은 누가 정당에 돈을 주는지 알 권리를 방해한다는 이유로 야당과 활동가들의 이의를 제기했습니다.
인도 대법원은 개인과 기업이 익명으로 제한 없이 정당에 자금을 기부할 수 있도록 허용하는 '선거 채권'이라고 불리는 7년 된 선거 자금 시스템을 폐지했습니다.
총선을 거의 두 달 앞둔 목요일의 결정은 2017년 도입한 제도의 최대 수혜자인 나렌드라 모디(Narendra Modi) 총리가 이끄는 바라티야 자나타당(BJP)에 대한 좌절로 여겨지고 있습니다.
비밀선거자금제도는 누가 정당에 자금을 제공했는지 국민의 알 권리를 침해한다는 이유로 야당과 시민사회단체의 반발을 샀다.
DY Chandrachud 대법원장이 이끄는 5명의 판사로 구성된 대법원은 목요일 이 시스템이 “위헌”이라고 말하며 국영 인도국립은행(SBI)에 더 이상 이러한 채권을 발행하지 말고 해당 채권의 신원 정보를 제공하도록 지시했습니다. 누가 구입했는지, 각 정당이 상환한 채권에 대한 정보를 제공합니다.
Chandrachud는 “정치적 기부는 기부자에게 테이블에 자리를 제공합니다. 이러한 접근은 또한 정책 결정에 대한 영향력으로 해석됩니다”라고 말했습니다.
'불투명도 추가 레이어'
수년 동안 비평가들은 인도의 선거 캠페인 자금 조달 방식이 “검은 돈”을 정당에 유입시키는 불투명한 방법이라고 비난했습니다.
그러나 모디 정부는 이 정책이 정치자금에서 현금이나 '암흑돈'의 사용을 완화하고 기부자들이 어떤 정당의 자금에 기부할 수 있는 비밀 채널을 허용한다고 말하면서 이 정책을 옹호했습니다.
인도에서 선거 자금을 관리하는 비정부 투명성 감시단체인 민주개혁협회(ADR)에 따르면, 신고되지 않은 개인과 기업은 2023년 11월까지 1,651억 8천만 루피(19억 9천만 달러) 상당의 채권을 구입했다고 합니다.
ADR은 정당이 받은 모든 기부금의 절반 이상이 이 계획을 사용했다고 계산합니다. 2018년부터 2022년 3월까지 기부금 중 거의 57%가 BJP에 전달됐다고 밝혔습니다. 이에 비해 야당인 인도국민회의당은 10%밖에 얻지 못했습니다.
대법원에서 이 계획에 이의를 제기한 ADR의 Jagdeep Chhokar는 이번 판결이 정치적 “악행”을 종식시키는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.
그는 “나의 초기 반응은 큰 안도감과 약간의 희망이었다”고 말하며 채권 시스템이 “불투명성을 한 단계 더 추가했다”고 덧붙였다.
국민 정보권을 위한 국가 캠페인(National Campaign for People's Right to Information)의 공동 의장인 안잘리 바르드와즈(Anjali Bhardwaj)는 알 자지라와의 인터뷰에서 이번 판결이 민주주의에 중요하다고 말했습니다.
그녀는 “누가 정당에 자금을 지원하는지 국민이 알 권리 문제를 정면으로 다루고 있다”며 “정당의 불투명한 자금 조달 시스템을 통해 큰 돈이 정책과 거버넌스에 대한 목을 졸라매는 사실도 인정한다”고 덧붙였다. .
“대기업 [were] 당사자들에게 자금을 지원하고 대가를 통해 그들에게 유리한 것을 협상합니다. 이는 민주주의에 타격을 입혔다”고 말했다.
선거공채는 어떻게 작동했나요?
이 시스템에 따라 개인이나 회사는 SBI로부터 1,000루피(12달러)에서 1,000만 루피(120,000달러) 범위의 채권을 구입하고 원하는 정당에 기부할 수 있습니다.
2018년 초에 처음 판매된 채권은 현금으로 교환할 수 있는 당사자에게 전달되었습니다. 세금이 면제되는 채권에는 기부자의 이름이 기재되지 않았습니다. 선거를 위한 현금 기부는 여전히 허용되지만 세금 면제는 적용되지 않습니다.
선거공채는 도입 이후 정치자금 조달의 핵심 수단이 됐다. 기부자들은 기술적으로 익명이었지만 비평가들은 정부가 국영 SBI를 통해 데이터에 접근할 수 있다고 우려했습니다.
돈과 정치 사이의 긴밀한 연관 때문에, 법원은 기업 기부 한도를 복원하면서 금전적 기부가 “대보상 조치로 이어질 수 있다”고 말하면서 기업과 개인을 동일하게 대우하는 것은 “명백히 자의적”이라고 말했습니다. .
대법원은 “정치적 기부를 통해 기업이 선거 과정에 영향력을 행사할 수 있는 능력은 개인에 비해 훨씬 높다”며 “기업이 기부하는 것은 순전히 대가를 얻을 목적으로 하는 상거래에 불과하다”고 밝혔다.
투명성 운동가인 로케시 바트라(Lokesh Batra)는 법원 판결의 랜드마크라고 부르며 이 판결이 5월로 예정된 총선에 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.
“그들 [political parties] 선거를 앞두고 이미 엄청난 돈을 벌었음에 틀림없지만, 앞으로 며칠 안에 그들은 10배 더 많은 돈을 벌었을 것입니다. 그래서 판매가 중단되었습니다.”
