분석가들은 세계 양대 경제대국 간의 관계에서 미약한 진전만을 보고 있습니다.
도널드 트럼프 미국 대통령은 시진핑 중국 국가주석과의 중대한 정상회담을 위해 도착하기 전 기대치를 높게 설정하는 것을 목표로 삼았습니다.
그는 시 주석에게 중국 경제의 ‘개방’을 촉구하겠다고 밝혔으며, 테슬라의 일론 머스크, 애플의 팀 쿡, 엔비디아의 젠슨 황 등 최고 기업 임원 대표단이 동행할 것이라고 발표했습니다.
트럼프 대통령과 시 주석이 금요일 이틀간의 회담을 마무리할 준비를 하고 있는 가운데, 관찰자들 사이의 기대는 일반적으로 기껏해야 미미한 수준입니다.
트럼프와 시은 10월 한국에서 합의한 무역전쟁의 1년 중단을 연장할 것으로 예상되지만, 지배적인 전망은 무역과 인공지능부터 대만의 지위에 이르기까지 모든 것을 포괄하는 경쟁에 갇혀 있는 세계 양대 경제대국 간의 관계가 활성화가 아니라 안정화되는 것입니다.
이전에 미국 무역대표부(USTR) 사무실에서 중국 문제를 담당했던 Arnold & Porter의 수석 변호사인 Claire E Reade는 “여기서 관계 상태를 명확하게 보는 것이 중요합니다.”라고 Al Jazeera에 말했습니다.
Reade는 “중국은 미국을 신뢰하지 않으며 중국은 장기적인 글로벌 경쟁에서 미국을 이기길 원합니다.”라고 말했습니다.
“이것은 합의할 수 있는 범위를 제한합니다.”
트럼프 대통령과 시 주석은 아직 무역 협정의 최종 윤곽을 발표하지 않았지만 미국 측은 파이프라인에서 다양한 사업 거래를 표시했습니다.
트럼프 대통령은 목요일 방송된 폭스뉴스와의 사전 녹화 인터뷰에서 중국이 자신의 대표단으로 구성된 CEO들이 운영하는 회사에 “수천억 달러”를 투자할 것이라고 말했지만 자세한 내용은 밝히지 않았습니다.
트럼프 대통령은 중국이 미국산 석유와 보잉 항공기 200대를 구매하기로 합의했다고 말했습니다.
트럼프 행정부 관리들은 또한 중국이 미국 농산물 구매를 늘리고 국가 간 투자를 관리하기 위해 ‘무역위원회’를 설립하기 위해 노력할 것이라고 밝혔습니다.
백악관 보고서에 따르면 목요일 회담에서 시 주석은 미국산 석유 구매에 ‘관심’을 표명했으며, 두 정상은 이란 전쟁으로 폐쇄된 호르무즈 해협이 ‘자유로운 에너지 흐름을 지원하기 위해 계속 개방되어야 한다’는 데 동의했습니다.
버지니아 주 뉴포트 뉴스에 있는 크리스토퍼 뉴포트 대학의 정치학 부교수인 타이이 선(Taiyi Sun)은 중국 시장의 “현실적인” 개방은 가장 명백한 경제적 보완성을 갖춘 부문에 초점을 맞출 것이라고 말했습니다.
Sun은 Al Jazeera와의 인터뷰에서 “대두, 쇠고기와 같은 농산물과 보잉 항공기와 같은 고부가가치 제조 제품은 기존 중국 수요와 미국 수출 강점을 일치시키기 때문에 자연스럽게 확장할 수 있는 영역입니다.”라고 말했습니다.
Sun은 중국이 금융 서비스와 같은 부문에 대한 미국 기업의 접근을 ‘점진적으로’ 개방하는 데에도 동의할 수 있다고 말했습니다.
“그러나 이러한 분야는 중국 내에서 정치적으로나 제도적으로 더 민감하기 때문에 진전은 즉각적이지 않고 점진적일 가능성이 높습니다”라고 그는 말했습니다.
정상회담에 걸린 주요 질문은 AI에 사용되는 첨단 칩에 대한 미국의 수출 통제 상태였는데, 이는 트럼프 대표단에 Nvidia의 황이 포함되면서 전면에 부각된 문제였습니다.
트럼프는 칩 수출을 통제해야 한다는 엇갈린 신호를 보내 일부 수출 제한을 강화하는 동시에 엔비디아가 중국 시장에서 두 번째로 강력한 GPU인 H200을 판매하도록 허용했습니다.
미국 무역대표부(USTR) 대표 제이미슨 그리어(Jamieson Greer)는 금요일 블룸버그 TV와의 인터뷰에서 수출 통제가 중국에서 “주요 논의 주제”가 아니라고 말했습니다.
Atlantic Council의 Global China Hub의 비거주 선임 연구원인 Dexter Roberts는 중국이 점점 더 중요한 광물에 대한 접근을 미국의 첨단 기술 공급과 연결시킬 것으로 예상한다고 말했습니다.
로버츠는 알자지라와의 인터뷰에서 “이번 방문이 아니더라도 트럼프 행정부와 함께 중국이 이미 일부 엔비디아 칩을 시작했기 때문에 첨단 반도체에 더 많은 접근권을 제공하기 위한 지속적인 노력을 보게 될 것이라고 생각한다”고 말했다.
제한된 무역
글로벌 비즈니스 자문 회사인 Teneo의 수석 부사장인 Gabriel Wildau는 양측이 무역 전쟁으로 인해 노출된 공급망 취약성을 해결하기 위해 노력할 것이라고 말했습니다.
“이란 전쟁으로 인해 미국이 희토류 수출 통제에 대한 취약성을 높인 것 같습니다. 그 전쟁에서 고갈된 군수품 재고를 재건해야 할 필요성이 있기 때문입니다.”라고 Wildau는 Al Jazeera에 말했습니다.
“따라서 미국은 희토류 수출을 계속하겠다는 중국의 약속에 대한 대가로 기꺼이 관세 완화를 제안하거나 적어도 새로운 관세를 부과하지 않겠다는 보장을 할 것입니다.”
트럼프 대통령과 시 주석은 한국 정상회담에서 일부 무역 장벽을 철폐하기로 합의했지만, 미·중 간 사업과 무역은 10년 간의 양측 간 경제적 구제 노력 이후 여전히 심각한 제약을 받고 있습니다.
피터슨 국제경제연구소에 따르면 미국의 중국산 제품에 대한 평균 관세는 트럼프 대통령 집권 전 3.1%에서 한-미 정상회담 이후 47.5%로 높아졌다.
싱크탱크에 따르면 중국의 미국산 제품에 대한 평균 관세는 2018년 8.4%에서 31.9%로 높아졌다.
양방향 상품 교역량은 2025년 약 4,150억 달러로 2022년 정점인 6,900억 달러에 비해 크게 감소했습니다.
홍콩과기대 중국경제 전문가 카스텐 홀츠는 중국이 자국 산업의 성장으로 미국에 양보할 유인이 예전보다 줄어들었다고 말했다.
“많은 산업 부문에 걸쳐 PRC는 [People’s Republic of China] 기업은 주도적이거나 통제적인 위치를 차지하고 있습니다.”라고 Holz는 Al Jazeera에 말했습니다.
“결과적으로 중국 경제는 미국에 대한 추가 개방으로 얻을 수 있는 것이 거의 없으며 대체로 상징적인 제스처만 제공할 가능성이 높습니다.”
싱가포르 Hinrich Foundation의 무역 정책 책임자인 Deborah Elms도 미국의 영향력 한계에 대해 비슷한 의견을 표명했습니다.
엘름스는 알자지라와의 인터뷰에서 “기본적으로 트럼프는 중국이 미국으로부터 더 많은 물건을 구매하고 미국 기업이 중국에서 더 자유롭게 활동할 수 있기를 기대한다”고 말했다.
“그 사람은 무엇을 제안하고 있나요?” 엘름스는 말했다. 트럼프 대통령은 양국 관계를 미국은 공정하고 중국은 그렇지 않은 관계로 여기기 때문에 거의 그렇지 않습니다.”
전 USTR 관계자인 리드는 시 주석이 “어떤 방식으로든 중국 이익에 해를 끼치는” 어떤 조치에도 동의하지 않을 것이라고 말했다.
그 대신 중국은 잠재적으로 미국에게 무료로 ‘선물’을 줄 것이라고 리드는 말하면서 그러한 조치에는 미국산 쇠고기에 부과한 무역 장벽의 철폐가 포함될 수 있음을 시사했습니다.
Reade는 “필요한 미국 상품을 구매할 수도 있습니다”라고 말했습니다.
“만약 미국 기술 제품 구매를 허용한다면 그것은 지금 당장 필요하기 때문일 것입니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다. 그러나 이것이 장기적으로 미국 기술에 대한 의존도를 제거하려는 중국의 전략적 계획을 방해하지는 않습니다.”
