도널드 트럼프 대통령이 모든 정부 부서가 자신의 ‘아메리카 최초’의제를 우선시하도록 추진함에 따라 결정이 나옵니다.
지난 주에 취임 한 지 몇 시간 후, 도널드 트럼프 미국 대통령은 자신의“아메리카 퍼스트”의제의 일환으로 거의 모든 외국 지원에 대한 임시 동결을 발표하여 수십억 달러의 글로벌 자금 조달을 일시 중지했다고 발표했습니다.
국무부 대변인 인 타미 브루스 (Tammy Bruce) 대변인의 성명에 따르면“트럼프 대통령은 미국이 더 이상 미국 국민들에게 귀환하지 않고 맹목적으로 돈을 버지 않을 것이라고 분명히 밝혔다.
“열심히 일하는 납세자를 대신하여 외국인 지원을 검토하고 재조정하는 것은 옳은 일이 아니라 도덕적 명령입니다.”
세계 최대 규모의 단일 기증자의 결정은 전 세계에 충격파를 보냈으며, 원조 그룹은이 움직임이 생명을 위험에 빠뜨릴 것이라고 경고했습니다. 2023 년 워싱턴은 거의 180 개국에서 720 억 달러의 외국 원조를 지출했습니다.
다음 3 개월 동안, Marco Rubio 국무 장관은 국무부 메모에 따르면“프로그램을 수정, 또는 종료 할 것인지”를 검토하고 요청할 것입니다.
지난 금요일, Rubio는 건강, 교육, 개발, 보안 지원 및 기타 노력을 지원하는 미국 프로젝트를 중단하기 위해 전 세계 대사관에게 케이블을 보냈습니다.
전쟁이 벌어진 수단에서 넓은 기근으로 고통받는 사람들을 돕는 데 사용되는 비상 식품 프로그램은 면제되며, 미국 동맹국 이스라엘과 이집트를 폐쇄하는 군사 원조도 있습니다.
AP 통신은 루비오가 더 많은 면제를 추가하기로 합의하여 생명을 구하는 의약품과 음식을 제공하는 인도주의 프로그램에 대한 임시 자금을 제공 할 수 있다고보고했다.
글로벌 개발 센터 (Global Development Center for Global Development)의 선임 연구원 인 레이첼 보니 필드 (Rachel Bonnifield)는 알 자지라 (Al Jazeera)에게“가장 열렬한 옹호자들”조차도 모든 프로그램이 잘 작동하지 않고 중단 될 수 있음을 인식 할 수 있다고 말했다.
그러나 명령의 이행의 갑작스런 원조는 원조에 의존하는 사람들이“죽을 수있는 매우 타협 된 입장”을 만들었습니다.
“어린이가 말라리아를받는다면 쌍곡선이 아닙니다. [and] USAID 프로그램에서 운영했던 클리닉에 나타나서 그 클리닉은 더 이상 존재하지 않습니다. 그것은 문을 닫고 말라리아를위한 약을 얻지 못하고 아이가 죽을 수 있습니다.”라고 그녀는 설명했습니다.
외국 지원의 일시 정지 및 그 효과에 대해 우리가 알고있는 것은 다음과 같습니다.
원조는 어떻게 분리되고 어느 국가가 무엇을 얻는가?
2023 년 미국 원조의 주요 덩어리는 경제 지원 (599 억 달러)으로 지급되었으며, 우크라이나는 미국 국제 개발 기관 (USAID)로부터 144 억 달러를 받고 있습니다.
두 번째로 높은 수령인 인 Jordan은 USAID를 통해 경제 원조로 7 억 7 천만 달러를 받았습니다. 예멘과 아프가니스탄은 각각 $ 359.9m와 $ 332m를 받았습니다.
이 원조는 펜타곤과 같은 다양한 연방 부서 및 USAID와 같은 기관과 같은 다양한 연방 부서를 통해 지급되며, 4245 억 달러에 가장 많은 자금을 수상한 후 국무부 (190 억 달러)와 재무부 (2.17 억 달러).
부문별로, 가장 자금은 190 억 달러에 경제 발전에 제공됩니다. Health는 160 억 달러에 두 번째로 높은 자금을 받고 인도 주의적 원조는 156 억에 이릅니다.
미국은 경제 원조 외에도 전 세계의 동맹국들에게 82 억 달러의 군사 원조를 제공했으며 그 중 거의 절반이 이스라엘과 이집트에 의해 받았다.
이집트와 이스라엘에 총 미국 원조가 얼마나 많은가?
버락 오바마 대통령에 따라 서명 된 이해 각서에 따르면 미국은 2028 년까지 이스라엘에게 연간 군사 원조로 38 억 달러를 주겠다고 약속했다.
브라운 대학 전쟁 보도에 따르면 가자 지구와의 파괴적인 전쟁 속에서 이스라엘에게 179 억 달러의 추가 군사 원조가 주어졌다.
1948 년 이스라엘이 창립 한 이래 미국은 약 1,200 억 달러의 군사 지원을 받았다.
이집트는 1978 년 캠프 데이비드 협정 (David Accords)의 서명 이후 12 억 달러에 미군 원조의 두 번째로 높은 수령인이었으며, 카이로는 이스라엘을 인정 한 최초의 아랍 국가가되었습니다.
미국은 또한 1978 년 조약 이후 이집트에 재정 지원을 제공했습니다.
어떤 이니셔티브가 미국 원조를 가장 많이 얻는가?
영향을받는 프로그램 중에는 2003 년 출시 이후 약 1,200 억 달러를받은 AIDS 구호에 대한 대통령의 비상 계획 (PEPFAR)이 포함됩니다. George W Bush 대통령이 출시 한 이래로 세계 최대의 건강 프로그램은 Pepfar가 50 개국에서 550 만 명의 어린이를 포함하여 2,500 만 명의 생명을 구했습니다.
AIDS Research의 재단 인 Amfar는 Pepfar의 동결을 때렸다.
HIV 및 결핵에 관한 글로벌 보건 연구에서 가나, 모잠비크 및 남아프리카에서 일하는 비영리 단체 인 오럼 연구소 (Aurum Institute)는 미국 자금 지원 프로젝트에 대한 활동을 중단해야 할 의무가 있다고 말했다.
“우리는 당신이 겪고있는 불확실성을 인정하고 불편을 끼쳐 드린 것에 대해 깊이 사과합니다. Aurum은 가능한 빨리 과제를 해결하기 위해 다른 파트너들과 함께 솔루션을 찾기 위해 노력하고 있습니다.”라고 조직은 말했습니다.
반응은 무엇입니까?
유엔 기관을 포함한 국제 원조 단체는 상황을 처리하기 위해 노력하고 있으며 일부는 지출을 삭감하기 위해 서두르고 있습니다.
난민 유엔 고등 판무관 인 Filippo Grandi는 직원들에게 지출에 대한 즉각적인 클램프 다운을 주문하는 밤새 이메일을 보냈습니다.
Guardian News Outlet이 액세스 한 내부 이메일에서“우리는 향후 몇 주 동안이 자금 불확실성이 난민 및 실향민, 운영 및 팀에 미치는 영향을 완화하기 위해 매우 신중하게 진행해야합니다.
작년에 미국 자금으로 24 억 9 천억 달러를받은 유엔 난민 기관은 적어도 100 개국의 1 억 2,200 만 명의 사람들에게 생명을 구하는 지원을 제공합니다.
옥스팜 아메리카 (Oxfam America)의 책임자 인 애비 맥스만 (Abby Maxman)은 지난 주에 자금 조달이 전 세계 가족들에게“생명이나 죽음의 결과를 초래할 수있다”고 말했다. Maxman은“외국 개발 지원을 중단함으로써 트럼프 행정부는 위기에 처한 지역 사회의 삶과 미래를 위협하고 있으며, 정치에 관계없이 필요에 따라 사람들을 지원하는 미국의 오랜 양당의 접근 방식을 포기하고있다”고 Maxman은 말했다. 성명서.
월요일, 유엔 사무 총장 안토니오 구 테레스 (Antonio Guterres)는 미국이“전 세계에서 가장 취약한 지역 사회를위한 비판적 발전과 인도주의 활동의 지속적인 전달을 보장하기위한 추가 면제”를 고려할 것을 촉구했다.
한편 AP 통신은 USAID의 56 명 이상의 고위 공무원이 조직이 자금 조달 동결을 다루는 데 도움을주기 위해 스크램블링 후 휴가를 떠났다고보고했다.
Politico News Altlet에 따르면, 세계 보건을 위해 USAID의 USAID Bureau를 운영하는 지도자 (약 60 명의 공무원)가 휴가를 떠났다.
새 하우스 외교위원회 회장 인 플로리다 공화당 브라이언 마스트 (Brian Mast)는“적절이 복제되지 않았으며 효과적이며 트럼프 대통령의 외교 정책과 일치한다”는 것을 보장하기 위해 동결이 필요하다고 말했다.
90 일 원조 검토가 연장되거나 단축 될지, 또는 루비오가 동결에 대한 더 많은 면제를 발표함에 따라 프로그램이 해산되거나 복원되는지 여부는 추측하기 어렵다고 글로벌 개발 센터의 Bonnifield는 Al Jazeera에 말했다.
“기본적으로 프로그램의 99 %가 검토 기간이 끝날 때 복원 될 수 있습니다. 또는 포트폴리오의 훨씬 더 많은 재정렬이 될 수 있습니다. 이 시점에서 우리는 이것이 어디로 향하고 있는지 전혀 모른다고 생각합니다.”라고 그녀는 말했습니다.
수년에 걸쳐 미국 외국 원조가 어떻게 변했는지
워싱턴은 수십 년 동안 미국의 이익을 발전시키기 위해 개발 도상국에 대출, 기술 지원 및 직접 예산 지원을 제공했습니다.
2023 년 미국 외교 정책에 관한 미국 싱크 탱크 인 외교 협의회 (CFR)는 미국이 외국 원조 IA“외교 정책 도구”를 사용했다고 밝혔다.
미국은 제 2 차 세계 대전의 황폐화 이후 1948 년에 시작된 마샬 계획의 일환으로 서유럽 국가의 경제 회복을 위해 130 억 달러를 제공했다. 워싱턴은 또한 제 2 차 세계 대전에서 도쿄의 패배로 일본 재건과 정치 제도를 개혁하는 데 도움을 주었다.
Covid-19 Pandemic 기간 동안 미국은 인도 주의적 지원으로 40 억 달러를 저지르고“92 개 저소득 및 중간 소득 국가”에 백신을 제공했습니다.
방글라데시에 대한 미국의 경제 원조는 2023 년 8 월 셰이크 하시나 총리를 쫓아내는 2023 년 8 월에 치명적인 봉기에서 회복함에 따라 최근 동결의 영향을 받았다. 작년에 워싱턴은 반 민주주의라고 불리는 법률에 대해 조지아에 9 천 9 백만 달러 이상을 멈췄다.
Bonnifield는“이러한 일시 정지가 다른 국가들이 미국의 도움과의 관계를 바꿀 수 있다고 생각합니다.
“만약 당신이 그것을 신뢰할 수있는 것으로 보지 않으면… 언젠가는 다음 날로 차단 될 수 있습니다. 당신은 여전히 그것을 원할 수도 있지만, 그것에 대해 어떻게 생각하는지, 당신이 그것과 어떻게 상호 작용하는지는 상당히 다를 수 있습니다. 그것이 미국에 대해 생각하게 만드는 방법도 어느 정도 변할 수 있습니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다.
