타지키스탄-탈레반 국경 충돌: 그 배후는 무엇이며 중국에 영향을 미치는 이유

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타지크 영토에 진입한 정체불명의 가해자에 의한 공격은 중국 기업과 근로자를 표적으로 삼는 것으로 보입니다.

타지키스탄-탈레반 국경 충돌: 그 배후는 무엇이며 중국에 영향을 미치는 이유
탈레반 대원들이 2023년 8월 15일 아프가니스탄 수도 주재 미국 대사관 근처에서 탈레반의 카불 점령 2주년 기념식에 참석하고 있다. [Ali Khara/Reuters]

이번 달 타지키스탄 정부가 여러 건의 무장 침입을 보고하면서 중앙아시아의 타지키스탄-아프가니스탄 국경을 따라 긴장이 고조되고 있으며 아프가니스탄 탈레반 지도자들과의 취약한 관계가 경색되고 있습니다.

타지크 당국이 ‘테러리스트’라고 부르는 남성들의 공격과 그에 따른 타지크군과의 충돌로 12명 이상이 사망했다고 두샨베와 베이징 관리들이 말했습니다. 피해자에는 산악지대가 있는 구소련 공화국의 외딴 지역에서 일하는 중국인도 포함됩니다.

이번 주에 벌어진 교전에서 타지키스탄의 샴시딘 쇼킨 지역에서 테러리스트 3명을 포함해 최소 5명이 사망했다고 관리들이 말했습니다.

타지키스탄은 1,340km(830마일)의 국경을 접하고 있는 아프가니스탄에서 탈레반이 부상하는 것을 오랫동안 반대해왔다.

분석가들은 새로운 지역 현실에 적응하기 위해 양국 간 신중한 외교적 노력에도 불구하고 최근 국경 충돌이 자주 발생하면서 탈레반의 신뢰도가 훼손될 위험이 있고 질서와 안보를 집행할 능력에 대한 의문이 제기되고 있다고 분석가들은 말했습니다.

타직-아프가니스탄 국경에서 발생한 충돌과 그것이 중요한 이유에 대해 우리가 알고 있는 모든 것은 다음과 같습니다.

탈레반
타지키스탄 다르보즈 지역에서 바라본 아프가니스탄-타지크 국경의 판즈 강을 건너는 다리 위에 탈레반 깃발이 펄럭이고 있다 [File: Amir Isaev/AFP]

타직-아프가니스탄 국경에서는 무슨 일이 일어나고 있나요?

국경은 판즈 강을 따라 타지키스탄 남부와 아프가니스탄 북동부의 외딴 산악 지형을 통과합니다.

목요일, 타지키스탄 국가안보위원회는 성명을 통해 “테러 조직 구성원 3명이 화요일에 타지키스탄 영토를 침범했다”고 밝혔습니다. 위원회는 다음날 아침 이들의 위치를 ​​파악해 타지크 국경수비대와 총격전을 벌였다고 덧붙였습니다. 침입자 3명을 포함해 5명이 사망했다고 밝혔다.

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타지키스탄 관리들은 무장한 사람들의 이름을 밝히지 않았으며 그들이 어느 집단에 속해 있는지도 명시하지 않았습니다. 그러나 관리들은 현장에서 M-16 소총 3정, 칼라시니코프 돌격소총 1정, 소음기가 장착된 외국산 권총 3정, 수류탄 10개, 야간 투시경 및 폭발물을 압수했다고 말했습니다.

두샨베 총리는 이번 공격이 지난 달 아프가니스탄 바다흐샨 지방에서 발생한 세 번째 공격으로 직원이 사망했다고 말했습니다.

타지키스탄 관리들은 목요일에 이러한 공격은 “탈레반 정부가 안보를 보장하고 테러 조직 구성원들과 싸우기 위한 국제적 의무와 일관된 약속을 이행하는 데 있어 심각하고 반복적인 무책임과 비헌신을 보여주고 있다는 것을 증명한다”고 말했습니다.

타지키스탄 성명은 탈레반에게 “타지키스탄 국민에게 사과하고 공유 국경의 안전을 보장하기 위한 효과적인 조치를 취할 것”을 촉구했습니다.

타지키스탄은 공격 동기가 무엇인지 밝히지 않았지만 공격은 해당 지역에서 일하는 중국 기업과 국민을 표적으로 삼은 것으로 보입니다.

중국
타지키스탄 서부의 사리타그 안티몬 광산에서 시진핑 중국 국가주석과 에모말리 라흐몬 타지크 대통령의 포스터 앞에서 연설하는 타지크-중국 합작 광산 회사인 탈코 골드(Talco Gold) 노동자들 [File: AFP]

중국은 이 모든 일에 어떻게 관여하고 있나요?

베이징은 타지키스탄의 최대 채권국이자 인프라, 광업 및 기타 국경 지역 프로젝트에 상당한 영향력을 미치는 가장 영향력 있는 경제 파트너 중 하나입니다.

중국과 타지키스탄은 또한 중국의 신장 지역에 인접한 타지키스탄 동부의 고지대 파미르 산맥을 통과하는 477km(296마일)의 국경을 공유하고 있습니다.

11월 마지막 주에 중국 기업과 국민을 대상으로 두 차례의 공격이 시작되었습니다. 11월 26일, 폭발 장치를 장착한 드론이 타지크-아프간 국경 외딴 카틀론 지역에 있는 중국 민간 금광 회사인 쇼힌 SM 소속 건물을 공격해 중국인 3명이 사망했습니다.

11월 30일 두 번째 공격에서는 총으로 무장한 일단의 남성들이 국영 중국 도로교량 공사에 고용된 근로자들에게 총격을 가해 타지키스탄 다르보즈 지역에서 최소 2명이 사망했습니다.

타지키스탄 관리들은 이번 공격이 아프가니스탄 바다흐샨 지방의 마을에서 시작됐지만 공격 배후에 어떤 연관이나 동기가 있는지 밝히지 않았다고 말했습니다.

또한 파키스탄의 발루치스탄 지방과 아프가니스탄-파키스탄 국경 지역에서도 중국인들이 공격을 받았습니다.

두샨베 주재 중국대사관은 중국 기업과 인력에게 국경 지역에서 대피하라고 권고했다. 중국 관리들은 “타지키스탄이 타지키스탄에 있는 중국 기업과 국민의 안전을 보장하기 위해 필요한 모든 조치를 취할 것”을 요구했습니다.

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이러한 공격을 수행하는 사람은 누구입니까?

공격자가 누구인지는 밝혀지지 않았지만, 분석가와 관찰자들은 이번 공격이 호라산 주(ISKP)의 ISIL(ISIS) 계열 조직의 특징을 담고 있다고 믿고 있으며, 이는 아프가니스탄 탈레반 지도자들의 신용을 떨어뜨리는 것을 목표로 하고 있다고 말했습니다.

국제 위기 그룹(International Crisis Group) 싱크 탱크의 카불 기반 분석가인 이브라힘 바히스(Ibraheem Bahiss)는 “ISKP는 아프가니스탄 내 외국인을 공격했으며 아프가니스탄 내 외국인에 대한 공격을 전략의 핵심 축으로 삼았습니다.”라고 말했습니다.

Bahiss는 Al Jazeera와의 인터뷰에서 “지역 정부가 협력해야 하는 보안 제공자로서 탈레반의 이미지를 깨뜨리는 것이 목표입니다.”라고 말했습니다.

탈레반
탈레반 회원들이 2024년 8월 14일 아프가니스탄 수도에서 탈레반의 카불 점령 3주년을 기념하기 위한 집회에 참여하고 있습니다. [Sayed Hassib/Reuters]

탈레반은 이러한 공격에 어떻게 대응했나요?

카불은 11월 28일 중국인 노동자 살해에 대해 “깊은 슬픔”을 표명했다.

탈레반은 이번 폭력 사태가 “지역에 혼란과 불안정을 조장하고 국가들 사이에 불신을 심기 위해 노력하고 있는” 익명의 무장 단체의 소행이라고 비난하며 타지키스탄의 완전한 협력을 약속했습니다.

이번 주 충돌 이후 탈레반 내무장관 시라주딘 하카니(Sirajuddin Haqqani)는 카불이 아프가니스탄이 다른 국가를 공격하기 위한 기지로 사용되는 것을 방지하겠다는 탈레반의 약속에 대한 대가로 아프가니스탄에서 외국군을 단계적으로 철수하는 미국과의 협정인 2020년 도하 협정에 여전히 전념하고 있다고 말했습니다.

목요일 카불 경찰학교에서 열린 경찰 생도 졸업식에서 하카니 총리는 아프가니스탄이 다른 나라에 위협이 되지 않으며 대화의 문은 여전히 ​​열려 있다고 말했습니다.

그는 “우리는 대화를 통해 문제, 불신, 오해를 해결하고 싶다. 우리는 대결의 시험을 통과했다. 자원은 약하지만 우리의 믿음과 의지는 강하다”고 말했다. 그는 탈레반 관리들이 이제 무기 없이 전국을 여행할 정도로 안보가 개선됐다고 덧붙였다.

탈레반은 아프가니스탄에서는 어떤 테러리스트 단체도 활동하지 않는다고 주장한다. 그러나 최근 보고서에서 유엔 제재 감시 위원회는 ISKP, 파키스탄 테흐리크-에-탈레반, 알카에다, 투르키스탄 이슬람당, 자마트 안사룰라, 파키스탄 이테하드울 무자헤딘 등 여러 무장 단체의 존재를 언급했습니다.

Jamaat Ansarullah는 알카에다와 연계된 네트워크와 연결되어 있으며 주로 타지크 국경 근처 아프가니스탄 북부에서 활동하는 타지크 단체입니다.

탈레반
아프가니스탄인들이 타지키스탄 다르보즈 지역에서 보이는 국경 도로를 따라 여행하고 있다. [File: Amir Isaev/AFP]

타지키스탄과 탈레반의 관계는 어떻습니까?

수십 년 동안 타지키스탄과 탈레반의 관계는 중앙아시아에서 탈레반의 가장 맹렬한 비판자 중 한 명인 두샨베에 대한 깊은 이념적 적대감과 민족적 불신으로 정의되어 왔습니다.

1990년대 타지키스탄은 아프가니스탄 군 사령관이자 전 국방장관 아마드 샤 마수드가 이끄는 반탈레반 북부동맹과 동맹을 맺었습니다.

2021년 8월 아프가니스탄에서 탈레반이 권력을 되찾은 후, 타지키스탄은 새 정부를 공식적으로 인정하는 것을 거부하면서 이웃 국가들 사이에서 유일한 저항 세력이 되었습니다.

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그러나 경제적 필요성과 ISKP의 존재에 대한 공유된 안보 우려로 인해 2023년경에 실용적인 외교적 참여가 조용히 시작되었습니다. 관계 회복에 박차를 가하기 위해 타지크 고위급 대표단이 지난 11월 카불을 방문했는데, 이는 탈레반이 집권한 이후 처음이다.

그러나 양국 정부는 양국 관계의 가장 큰 걸림돌인 ‘테러리스트’를 상대방이 은닉하고 있다는 비난과 국경을 넘어 마약 밀수가 발생하고 있다는 비난을 계속 주고받고 있다.

타지크-아프가니스탄 국경은 오랫동안 이 지역의 험난한 지형과 취약한 경찰력을 이용해 중앙아시아를 거쳐 러시아와 유럽으로 향하는 아프가니스탄 헤로인과 메스암페타민의 주요 밀매 경로였습니다.

“상승하는 주파수 [of the clashes] 새롭고 흥미롭고 새로운 위협이 등장할 수 있는지 여부에 대한 요점을 제시합니다.”라고 Bahiss는 말했습니다.

타직 당국이 중국인에 대한 공격이 시작된 바다크산 지역은 무장 반대 단체의 위협을 막기 위해 고군분투하고 있는 탈레반에게 복잡한 안보 상황을 제시한다고 바히스는 덧붙였다.

이 안보 문제는 탈레반이 이 지역의 양귀비 재배를 단속하면서 더욱 복잡해졌다고 그는 말했습니다. 탈레반은 이 정책에 대해 북부 농민들의 저항에 직면해 있습니다. 이는 바다크샨(Badakshan)의 지형으로 인해 양귀비가 유일하게 생존 가능한 현금 작물이기 때문입니다.

탈레반
아프가니스탄 탈레반 외무장관 아미르 칸 무타키는 이달 초 타지키스탄 외무장관에게 전화를 걸어 중국 국민에 대한 공격에 대해 유감을 표명하고 아프가니스탄 정부가 국경군 간의 협력을 강화할 준비가 되어 있다고 말했습니다. [Anushree Fadnavis/Reuters]

탈레반은 다른 이웃 국가들과 어떻게 지내고 있습니까?

2021년 탈레반이 아프가니스탄을 다시 장악한 이후 일부 이웃 국가는 실용적인 거래 관계를 유지해 왔지만 다른 국가는 그렇지 않았습니다.

이전에 후원자였던 파키스탄과의 관계는 특히 악화되었습니다. 이슬라마바드는 카불이 파키스탄 탈레반으로도 알려진 테리크-이-탈레반 파키스탄의 전사들을 은신하고 있다고 비난합니다. 이 문제에 대한 긴장은 지난 11월 파키스탄이 카불, 호스트 및 기타 지역에 공습을 가해 탈레반이 국경 초소에 대한 보복 공격을 가하면서 최고조에 달했습니다.

카타르와 투르키예가 휴전을 중재하기 전에 수십 명이 사망했습니다. 그러나 양측은 그 이후로 취약한 휴전 협정을 깨뜨린 것에 대해 서로를 비난하며 싸움을 벌였습니다.

탈레반은 이슬라마바드의 주장을 부인하고 파키스탄의 “보안 실패”를 비난했습니다.

한편, 탈레반은 이제 무역과 안보 논의를 위해 대표단이 인도 도시를 방문하는 등 파키스탄의 최대 라이벌인 인도와 새로운 관계를 발전시키는 데 투자하고 있습니다. 뉴델리는 초기에 반탈레반 동맹의 일부였습니다. 그러나 파키스탄과 탈레반 간의 관계가 악화되면서 이러한 접근 방식이 바뀌었습니다.