최근 중국이 희토류 금속 수출 제한을 확대한 것은 ‘파워 플레이’였다. 트럼프-시진핑이 만나기 전, 트럼프 행정부는 베이징을 어떻게 다룰지 ‘잘 모르고’ 있다.
전문가들은 도널드 트럼프 미국 대통령이 “중국을 어떻게 다룰지 잘 모르고 있다”고 말하는 등 미국과 중국의 관계가 다시 긴장되고 있다.
가장 최근의 폭발은 중국이 10월 9일 희토류 금속 수출 제한을 확대하여 목록에 있는 원소의 수를 늘리면서 일어났습니다.
중국은 전기차, 스마트폰, 노트북, 방산장비 등 다양한 일상 산업과 핵심 산업에 사용되는 희토류 금속의 가장 큰 매장량과 가공 시설을 보유하고 있다.
첫 번째로, 국가들은 희토류 자석과 중국에서 공급되거나 중국 기술을 사용하여 생산된 광물이 미량이라도 포함된 특정 반도체 재료를 수출할 수 있는 허가를 취득해야 했습니다.
희토류에 대한 중국의 조치는 또한 미국이 특정 외국인, 단체 또는 정부로 구성된 무역 제한 목록인 개체 목록을 확대하여 중국의 최첨단 반도체 칩에 대한 접근을 더욱 제한하고, 미국 조선 산업을 활성화하고 세계 해운 무역에 대한 중국의 지배력을 완화하기 위해 중국과 관련된 선박에 대한 관세를 추가한 이후에도 나왔습니다. 중국은 미국 소유, 운영, 건조 또는 국적 선박에 대해 자체 요금을 적용하여 보복했습니다.
캐나다 아시아태평양재단의 연구 및 전략 담당 부사장인 비나 나지불라(Vina Nadjibulla)는 “미국의 경우 칩 수출 및 해운 업계 수수료에 대한 조치는 중국과의 무역 협정과 관련이 없습니다.”라고 말했습니다.
그 이후로 두 나라는 ‘정보 전쟁’을 벌이고 있으며, 각자의 정책으로 세계를 볼모로 잡고 있다고 서로 비난하고 있다고 Nadjibulla는 말했습니다.
그러나 수사적 표현을 넘어서 세계는 중국이 실제로 게임을 펼치는 것을 보고 있습니다.
“처음으로 중국은 다른 나라에도 적용되는 외계 활동을 하고 있습니다. [with its amped up export restrictions on rare-earths]. 그들은 미국의 모든 고조에 대응하고 미국을 물러나게 할 준비가 되어 있다”고 Nadjibulla는 말했다. “이것은 우리가 심지어 3개월 전에 경험했던 것과는 매우 다른 종류의 무역 전쟁입니다.”
애틀랜틱 카운슬 글로벌 중국 허브(Atlantic Council Global China Hub)의 비거주 선임 펠로우인 덱스터 티프 로버츠(Dexter Tiff Roberts)는 “중국은 지렛대 역할을 자신들의 편으로 결정했기 때문에 이번 달 말 한국에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회담에서 트럼프 대통령과 시진핑 중국 국가주석 사이에 예정된 회담을 앞두고 중국이 ‘파워 플레이’를 한 것”이라고 말했다. 에.
로버츠는 “지금 트럼프 행정부의 접근 방식을 보면 그들은 사방에 흩어져 있다”고 말했다.
로버츠는 미국이 중국과 특정 산업 모두에 대해 발표한 다중 관세 위협과 이에 대해 곧 발표된 분할을 언급했을 뿐만 아니라 트럼프-시진핑 회담에 대한 성명에서도 트럼프는 그런 일은 일어나지 않을 것이라고 말했지만 이틀 후에 이를 번복했다.
로버츠는 “트럼프 행정부는 중국을 어떻게 대해야 할지 잘 모르고 있다”고 말했다. “그들은 중국이 많은 고통을 감수할 의지가 있다는 것을 이해하지 못하고” 미국의 위협에 쉽게 겁먹지 않을 것입니다.
반면 중국은 트럼프 대통령이 중국과 빅딜을 성사시키겠다고 결심하고 이를 봉인하기 위해 국빈방문을 원한다는 사실을 깨달았다. 로버츠는 “그는 빅딜 메이커로서의 자격을 갖추는 것이 중요하다고 생각하기 때문일 것”이라고 덧붙였다.
“중국은 회담을 앞두고 그들이 더 강하게 밀어붙일 수 있다는 것을 알았습니다.”
국제 무역과 중국 경제 대외 정책을 전문으로 하는 미들베리 국제학 연구소의 웨이 리앙 교수도 이에 동의합니다.
그녀는 “트럼프는 TACO의 기록을 갖고 있다”고 지난 5월 파이낸셜타임스 칼럼니스트가 만든 용어를 언급하며 말했다. 이는 관세를 발표한 후 면제를 결정하고 이행일을 미루는 것과 관련해 “트럼프는 항상 겁을 먹고 있다”는 뜻이다.
“그는 다른 어떤 미국 대통령보다 관심이 많다. [about] 주식시장의 반응이 양보하는 데 있어서 확실히 더 유연해질 것입니다. 이것이 그의 협상 파트너가 포착한 불일치입니다.”라고 Liang은 말했습니다.
중국의 도전적인 입장은 정치적 우려가 있는 시기에 나온 것이라고 Liang은 덧붙였습니다.
국내 경제는 성장, 고용 및 기타 기준에 대한 신뢰할 수 있는 데이터가 없는 ‘블랙박스’이지만, 중국 전문가들은 중국이 관세로 타격을 입고 경제 성장이 둔화되었으며 실업률이 급증했다는 데 동의하고 있습니다.
중국이 차기 5개년 국가 경제 및 사회 발전 계획 초안을 승인할 계획인 4일간의 4차 전체회의를 월요일에 시작하면서 시 주석은 이 순간을 이용해 국내 청중들에게 국가의 문제는 트럼프의 정책에서 비롯되며 전 세계가 이러한 관세로 인해 고통받고 있으며 이는 중국 정책과 관련이 없다고 말할 수 있다고 말했습니다.
가능한 디커플링
이 모든 것은 또한 중국이 그 어느 때보다 미국과 ‘분리’할 준비가 되어 있는 것 같다는 신호이며, 이는 사고 방식의 중요한 변화입니다. 과거에는 이 아이디어에 대한 표준 반응이 양국 모두에게 ‘패배’ 상황이 될 것이라는 것이었기 때문이라고 Liang은 알자지라에 말했습니다.
그러나 지난 몇 년 동안 중국은 다른 국가로의 수출을 다각화했으며, 특히 유럽을 통해 동아시아를 연결하기 위해 2013년에 시작한 야심찬 인프라 프로젝트인 일대일로 이니셔티브를 통해 수출을 다각화했으며 이후 아프리카, 오세아니아 및 라틴 아메리카로 확장했습니다.
미국에서 필요한 것(대두, 비행기, 첨단 칩 장비)에 관해서도 칩 장비의 경우처럼 다른 공급업체를 찾을 수 있거나 해당 요구 사항을 해결하는 방법을 배웠다고 Liang은 지적했습니다.
특히 트럼프 대통령 집권 후 미중 무역전쟁이 시작된 이후 몇 년 동안 중국은 미국 기업 목록을 포함해 일련의 국가보안법을 도입해 수출 제한을 설정했다고 나지불라가 말했다.
“모두가 중국처럼 준비했어야 했는데 정권이 바뀌자 우리는 안도의 한숨을 쉬었습니다. [in the US after the first Trump administration]하지만 중국은 계속 준비하고 있었다”고 말했다.
“이것은 모든 국가가 필요에 따라 다른 소스를 찾아야 한다는 경각심을 불러일으키는 신호가 되어야 합니다. 이제 우리는 중국의 플레이북을 봤기 때문에 모두가 다각화를 위한 노력을 배가해야 합니다.”
