마크롱, 프랑스 총리의 좌파적 선택을 차단 – 앞으로 무슨 일이 일어날까?

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좌익 연합인 NFP는 총리 후보자에 대한 정당 간 지지를 확보하지 못해 프랑스는 정부를 구성하지 못하게 되었다.

마크롱, 프랑스 총리의 좌파적 선택을 차단 – 앞으로 무슨 일이 일어날까?
프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱이 2024년 7월 7일 프랑스 르 투케-파리-플라주에 있는 투표소에서 프랑스 조기 의회 선거 2차 투표를 마치고 나오는 모습 [Christian Hartmann/Reuters]

프랑스의 에마뉘엘 마크롱 대통령은 화요일에 정당 지도자들과 새로운 정부를 구성하고 총리를 임명하는 방법을 모색하기 위한 새로운 회담을 시작했습니다.

프랑스 정치 시스템은 월요일 밤, 당 지도자들 간의 주말 회담에 따른 결과, 마크롱이 좌파 연합인 신인민전선(NFP)이 총리로 추천한 후보를 임명하는 것을 거부하면서 혼란에 빠졌습니다.

NFP는 최근 의회 선거에서 가장 많은 의석을 차지했지만, 전반적인 과반수를 차지하지는 못했습니다.

프랑스 독립당(LFI), 사회당(PS), 녹색당(EELV), 공산당(PCF)으로 구성된 NFP는 상대적으로 알려지지 않은 공무원인 37세 루시 카스테를 총리 자리에 추천했습니다.

하지만 이 연합은 국회에서 과반수를 차지하지 못했고, 다른 두 연합, 즉 마크롱의 중도파 연합인 앙상블과 극우 국민연합에서 후보자에 대한 지지를 받지 못했기 때문에 이 연합이 효과적인 정부로서 제대로 기능할 수 없을 것이라고 마크롱은 말했습니다.

그의 결정은 좌익 연합의 분노를 촉발했고, 일부 의원들은 그의 탄핵을 요구했습니다.

그는 화요일에 좌익 정당들에게 새로운 정부가 구성되기 전에 “제도적 안정”을 만들기 위해 다른 정당들과 협력하기 위해 더 열심히 노력할 것을 촉구했습니다.

“사회당, 녹색당, 공산당은 다른 정치 세력과 협력할 방법을 제안하지 않았습니다. 이제 그들이 협력해야 합니다.”라고 그는 말했습니다.

그렇다면 프랑스 의회는 왜 이토록 혼란스러운가요? 그리고 앞으로 무슨 일이 일어날까요?

루시 카스테츠
프랑스 공산당 국가 서기 파비앙 루셀과 국회의원 마누엘 봉파르와 함께 신인민전선(NFP) 총리 후보 루시 카스테가 2024년 8월 23일 프랑스 파리에서 에마뉘엘 마크롱 대통령이 당 지도자들과 만나 새 총리 임명을 논의하기 위한 회담을 하는 동안 엘리제 궁을 떠나는 모습 [Abdul Saboor/Reuters]

선거 결과는 어땠나요?

7월 의회 선거 결과 의회는 분열되었고 국회 의석은 3개 정치 연합에 거의 균등하게 나뉘었습니다.

NFP는 190석을, 마크롱의 중도 연합은 160석을, 그리고 마린 르펜의 극우 국민연합은 140석을 차지했습니다.

어떤 연합이나 정당도 577석 중 절대 다수를 확보하는 데 필요한 289석을 차지하지 못했습니다.

마크롱은 왜 NFP의 총리 후보자 지명을 차단했을까?

국가 원수로서 마크롱은 총리를 선택할 단독 책임을 지지만, 국회에서 가장 많은 의석을 차지한 그룹에서 후보를 선택할 법적 의무는 없습니다.

주말과 월요일에 극우 국민연합의 지도자인 마린 르펜을 포함한 다른 두 연합의 지도자들과의 회담에서 그들은 NFP의 선택을 지지하지 않을 것이라는 점이 분명히 드러났습니다.

그 결과, NFP가 이끄는 정부는 기능할 수 없을 것이라고 마크롱은 말했습니다. 그는 “국회에 대표되는 다른 모든 그룹이 즉시 검열할 것”이라고 말했습니다.

마크롱은 성명에서 “내 책임은 국가가 봉쇄되거나 약화되지 않는 것입니다.”라고 말했습니다.

그는 “모든 정치 지도자들이 책임감 있는 정신을 보여줌으로써 이 상황에 대처하길” 촉구했습니다.

하지만 그는 성명에서 녹색당, 사회당, 공산당을 언급했지만, NFP에 속하는 강경 좌파 정당인 프랑스 자유당(LFI)은 제외했습니다.

마크롱은 이전에 LFI를 “극단적인 운동”이라고 언급한 바 있다.

중도와 우익 정당 역시 NFP의 막대한 지출 선언문을 비판했다. 이는 국가가 예산 적자와 엄청난 부채에 직면한 시기에 발표된 것이기 때문이다.

마크롱은 1월에 35세의 나이로 프랑스 최연소 총리가 된 가브리엘 아탈을 임시 총리로 임명했습니다. 마크롱은 2025년 예산안을 제시할 마감일이 한 달밖에 남지 않아 새로운 총리를 뽑으라는 압박을 받고 있습니다.

당 지도자와 평론가들은 어떤 반응을 보였나요?

LFI는 마크롱의 이러한 발언에 분노하며, 국가 조정자인 마뉘엘 봉파르는 그의 결정을 “수용할 수 없는 반민주주의 쿠데타”라고 불렀습니다.

LFI 지도자 장 뤽 멜랑숑 역시 월요일 밤 X에서 대중과 정치인들에게 “확고하고 강력한 대응”을 요구했고, 마크롱에 대한 “탄핵 동의안”을 촉구했습니다.

공산당 지도자 파비앙 루셀도 “대대적인 대중 동원”을 촉구했습니다.

화요일 아침, LFI는 X에 대한 성명을 발표하여 9월 7일에 “대규모 시위”를 촉구하고, 청년 조직과 학생 조합에 거리로 나가 민주주의를 수호할 것을 촉구했습니다.

프랑스의 뉴스 매체 르 몽드는 또한 “민주주의의 이익”을 위해 마크롱은 “다른 명백한 가능성이 없는 한” 좌파 후보가 총리가 되도록 허용했어야 했다고 주장했습니다.

“가능한 한 오랫동안 자신의 정책을 보존하고자 하는 희망으로 모든 비용을 들여 통제권을 주장하는 대신 실험이 전개되도록 두는 것이 좋습니다. 심지어 정책이 표결에서 부결된 후에도 말입니다.” 해당 매체는 사설에서 이렇게 썼습니다.

“투표함에서 아무런 변화도 일어나지 않았다는 것처럼 행동하는 퇴임 정부의 임기를 지연시키는 것은 해롭다”고 덧붙였다.

런던대학교의 프랑스 및 유럽 정치학 교수인 필립 마리에르는 알자지라와의 인터뷰에서 마크롱이 카스테츠의 성공 여부를 미리 결정하는 것은 “무의미하다”고 말했습니다.

그는 “어제 루시 캐스터츠를 임명하는 것은 헌법적 측면에서 지지할 수 있는 일이었을 것 같다. 왜냐하면 NFP가 선거에서 이겼기 때문이다”고 말했다.

마크롱은 탄핵될 수 있을까?

이번 달 초, LFI의 멜랑숑은 마크롱에게 좌파 총리를 임명하지 못하면 법적 조치를 취할 것이라고 경고하며, 마크롱의 탄핵을 촉발할 수 있는 헌법 68조를 발동할 가능성을 시사했습니다.

마크롱이 월요일에 좌익 연합의 후보자를 승인하지 않은 후, 멜랑숑은 탄핵 절차를 시작하겠다는 위협을 반복했습니다.

그러나 마크롱이 탄핵에 성공하려면 국회와 상원 의원 3분의 2의 지지를 확보해야 하는데, NFP가 과반수를 차지하지 못하고 있어 멜랑숑의 정당에게는 어려운 일입니다.

NFP를 구성하는 다른 당의 지도자 중 아직까지 마크롱을 탄핵하겠다고 위협한 사람은 없습니다.

2007년에 프랑스 헌법에 68조가 추가된 이래로 단 한 명의 대통령도 탄핵되지 않았습니다.

2016년 당시 프랑수아 올랑드 대통령에 반대하는 한 차례의 시도는 야당 의원 79명이 서명했지만 의회에서 부결되었습니다.

그 과정은 사회당 대통령이 두 명의 기자에게 프랑스의 비밀 기관이 그의 명령에 따라 4건의 암살을 감행했다는 발언을 한 후 시작되었는데, 반군은 이 행동이 보안 프로토콜을 위반했다고 주장했습니다. 그 후 대통령 탄핵 움직임은 의회 위원회에서 거부되었습니다.

멜랑숑
프랑스 극좌 야당인 프랑스 굴복하지 않는(LFI)의 지도자인 장뤼크 멜랑숑이 2024년 7월 9일 프랑스 조기 총선 2차 투표가 끝난 후 파리의 국회의사당 앞에서 기자들과 대화하고 있다. [Yara Nardi/Reuters]

그 다음에는 무슨 일이 일어날까요?

마크롱 대통령은 화요일에 당 대표들 간의 새로운 회담을 재개하여 새 총리에 대한 합의에 도달하려고 노력할 것이라고 밝혔습니다.

그러나 사회당, 녹색당, 공산당은 이미 추가 회담에 참여하지 않겠다고 밝혔습니다.

LFI, 우익 성향의 국민연합, 보수적 공화당은 온건파를 달래기 위한 조치로 새로운 회담에 초대되지 않았습니다.

녹색당 대표인 마린 톤델리어는 화요일에 지역 라디오에서 선거가 NFP 연합으로부터 “도난당하고” 있다고 말했습니다.

“우리는 어차피 듣지도 않고 통제권을 유지하는 데 집착하는 대통령과 이런 허튼 협의를 계속할 생각이 없습니다. 그는 해결책을 찾는 게 아니라 방해하려 하고 있습니다.” 톤델리어가 말했다.

사회당 대표 올리비에 포르도 마크롱과의 새로운 회담에 참석하는 것을 거부했고, “민주주의 패러디의 공범이 되지 않을 것”이라고 말했다.

포르는 화요일에 당원들이 NFP가 내세우지 않은 모든 정부에 대해 불신임안을 지지할 것이라고 덧붙이며, 마크롱의 연합이 선거에서 2위를 차지했음에도 불구하고 대통령이 “마크롱주의를 연장하려 한다”고 비난했습니다.

가장 가능성 있는 시나리오는 무엇일까?

마리에르는 알자지라와의 인터뷰에서 현재 프랑스의 상황은 “전혀 들어보지 못한” 일이라고 말했고, 좌익 연합이 이미 자신의 정당과의 어떠한 연합도 배제했기 때문에 마크롱은 “미지의 영역으로 들어가고 있다”고 말했다.

카스테츠의 승인을 거부한 후, 마리에르는 마크롱이 좌파 후보를 선택하지 않고 중도 좌파나 중도 우파 후보를 찾을 것이라는 것만이 확실하다고 말했습니다. 그는 이것이 단기적으로는 효과가 있을 수 있지만, 내년에 또 다른 선거가 필요할 가능성이 크다고 덧붙였습니다.

“마크롱은 또 다른 총리를 임명할 겁니다. 다시 말해서, 매우 중도적이고 온건한 프로필을 가진 총리 말입니다. 그러면 일이 잘 풀릴 겁니다. 왜? 사람들, 대중, 모든 사람이 불안정한 상황에 지쳐 버릴 테니까요.” 그는 설명하며, 정부가 필요하기 때문에 당원들이 의회 해산을 요구하지 않을 가능성이 크다고 덧붙였다.

“그게 다음에 무슨 일이 일어날지에 대한 내 베팅입니다. 기본적으로 작동하는 정부가 있겠지만 오래 지속될 수는 없을 것이고, 1년 후에 또 다른 해산과 총선이 있을 것으로 예상합니다.” Marliere가 말했습니다.

마크롱 대통령실은 대통령이 총리를 발표할 마감일을 정하지 않았지만, 정부가 2025년 예산안을 제시해야 하는 법적 마감일인 10월 1일이 다가오고 있습니다.