NATO, 우크라이나 전쟁의 ‘실제 위험’ 속에서 러시아에 더 많은 대화 제안

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NATO는 러시아에 동맹의 원칙에 대해 타협하지 않을 것이라고 경고했지만 모스크바는 우크라이나 안보 우려에 대해 더 많은 대화를 할 것을 요청했습니다.

옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장 “유럽에 새로운 무력충돌 위험 존재” [Johanna Geron/Reuters]

나토와 미국은 우크라이나에 대한 긴장 완화를 위한 러시아의 주요 안보 요구를 거부했지만 군비 통제, 미사일 배치 및 러시아와 서방 간의 군사적 사고를 방지하는 방법에 대해 모스크바와 향후 회담 가능성을 열어 두었다.

이러한 결정은 수요일에 열린 NATO-러시아 이사회에서 2년 만에 처음으로 이루어졌습니다. 러시아 대표단이 회담에서 물러나지 않고 서방이 중앙의 요구를 거부했음에도 불구하고 미래 회담의 가능성에 열려 있었다는 것은 러시아의 우크라이나 침공 우려를 막기 위한 고위급 회담에서 긍정적인 메모로 여겨졌다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 나토가 우크라이나와 에스토니아, 라트비아, 리투아니아와 같은 나토 동맹국을 포함한 러시아 인접 국가에서 군대와 군사 장비를 철수하기를 원했습니다. 푸틴은 또한 30개국 군사 동맹이 더 이상 회원국을 받아들이지 않기로 합의하기를 원합니다.

회의는 러시아가 우크라이나 동부 국경 근처에 약 100,000명의 전투 준비 병력, 탱크 및 중장비를 집결시켰기 때문에 소집되었습니다.

러시아는 이웃 국가를 공격할 새로운 계획이 있다는 사실을 부인했으며, 차례로 서방이 안보를 위협하고 있다고 비난했습니다.

회의를 주재한 옌스 스톨텐베르그(Jens Stoltenberg) 나토 사무총장은 나토 국가들과 러시아 대사들이 “대화를 재개하고 향후 회의 일정을 모색할 필요성을 표명했다”고 말했다.

Stoltenberg는 NATO가 위험한 군사 사건이나 사고를 방지하고 우주 및 사이버 위협을 줄이는 방법을 논의하고 미사일 배치에 대한 합의된 제한 설정을 포함하여 군비 통제 및 군축에 대해 논의하기를 열망하고 있다고 말했습니다.

그러나 Stoltenberg는 우크라이나에 대한 어떤 회담도 쉽지 않을 것이라고 말했습니다. 러시아는 2014년 우크라이나로부터 크림반도를 병합하고 우크라이나 동부의 분리주의자들을 지원했다. 그 이후 몇 년 동안 그곳에서 벌어지는 전투로 14,000명 이상이 사망하고 돈바스로 알려진 우크라이나의 산업 중심지가 황폐화되었습니다.

스톨텐베르그는 우크라이나가 NATO에 가입할 가능성이 있다는 문제에 대해 “이 문제에 대해 나토 동맹국과 러시아 사이에 상당한 차이가 있다”고 알렉산드르 그루슈코 러시아 외무차관 및 알렉산드르 포민 국방차관과의 “매우 진지하고 직접적인 교류”라고 말한 후 기자들에게 말했다.

스톨텐베르그는 “유럽에서 새로운 무력 충돌이 발생할 위험이 있다”고 덧붙였다.

스톨텐베르그는 우크라이나가 미래 안보 조치를 결정할 권리가 있으며 NATO는 계속해서 새로운 회원국에게 문호를 열어 둘 것이라고 강조하면서 군사 조직이 확장을 중단하라는 푸틴의 주요 요구를 거부했습니다.

그는 “아무도 할 말이 없고 물론 러시아는 거부권을 갖고 있지 않다”고 말했다.

Grushko는 수요일 회담을 “진지하고, 깊고, 실질적”이라고 묘사했습니다. 그는 나토의 확장이 러시아의 안보에 위협이 된다고 강조하면서 덜 낙관적인 평가를 내놓았지만, 동맹과의 향후 논의도 배제하지 않았습니다.

Grushko는 “문호 개방 정책을 끝내고 러시아가 NATO의 동쪽 확장을 막는 법적 구속력이 있는 보증을 제공하는 것이 절대적으로 중요합니다”라고 덧붙였습니다.

“자신의 안전을 보장하는 방법을 선택할 자유가 다른 사람의 정당한 안보 이익을 침해하는 방식으로 구현되어서는 안 됩니다.”

알 자지라의 나타차 버틀러는 러시아가 언젠가 우크라이나가 NATO에 가입하는 것을 막는 것은 동맹이 용납할 수 없는 일이라고 말했습니다.

그녀는 “이것이 이번 회의의 근본적인 문제”라고 말했다.

“그리고 스톨텐베르그는 러시아와 NATO 양측이 적어도 대화를 계속하기로 동의한 것으로 보이지만 궁극적으로 둘 다 다른 공통점을 찾지 못한 것 같지만 오히려 그들의 입장”이라고 버틀러가 덧붙였다.

‘비스타터’

웬디 셔먼 미 국무부 차관은 브뤼셀의 NATO 본부에서 열린 회의 후 연설에서 푸틴 대통령의 안보 요구 중 일부가 “초기적인 것이 아니다”라고 재확인했습니다.

“우리는 NATO의 개방 정책에 대해 문을 닫지 않을 것입니다.”라고 그녀는 거의 4시간에 걸친 회담 후에 기자들에게 말했습니다. “우리는 NATO가 더 이상 확장할 수 없다는 데 동의하지 않을 것입니다.”

셔먼은 “격조가 외교를 위한 최적의 조건을 만들어주지는 않는다”고 언급하면서 모스크바가 추가 회담에 대한 아이디어를 기각하지 않았다는 점을 감안할 때 낙관론도 내비쳤다.

Grushko는 나중에 모스크바가 외교가 불충분한 것으로 판명되면 안보 위협을 무력화하기 위해 군사적 수단을 사용할 것이라고 말했습니다.

Interfax 통신은 Fomin 러시아 국방부 차관이 NATO가 러시아 안보 제안을 “무시”하여 “사건과 갈등”의 위험을 초래했다고 말했습니다.

NATO-러시아 이사회는 20년 전에 설립되었지만 7년 전 러시아가 크림 반도를 합병하면서 전체 회의가 중단되었습니다. 지난 2019년 7월에 마지막으로 만난 이후 간헐적으로만 만났습니다.

수요일에 거부된 러시아 제안 중에는 NATO 국가들과의 협정 초안과 러시아와 미국 간의 조약 제안이 있었습니다.

이 협정은 NATO가 우크라이나뿐만 아니라 모든 회원국 계획을 중단하고 러시아 국경에 가까운 국가에서 그 존재를 축소하도록 요구했을 것입니다. 그 대가로 러시아는 전쟁 게임을 제한하고 항공기 윙윙거리는 사건과 같은 낮은 수준의 적대 행위를 종식하겠다고 약속할 것입니다.

그러한 협정을 승인한다는 것은 NATO가 북대서양 지역의 안보에 기여하고 회원국의 의무를 이행할 수 있는 자발적인 유럽 국가를 초대할 수 있는 동맹을 유지하는 창립 조약의 핵심 교리를 포기하는 것을 의미합니다.

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