EU는 러시아인에게 어떤 여행 제한을 부과합니까?

우크라이나 전쟁이 시작되기 전에 유럽 연합은 러시아인들의 인기 있는 기항지였습니다.

2007년 비자 협정 조건에 따라 양국 관계가 훨씬 더 따뜻해지면 이 지역에 우선적으로 접근할 수 있었고 관광이나 비즈니스 목적으로 쉽게 방문할 수 있었습니다.

그러나 러시아가 침공을 시작한 2월 24일 이후, 크렘린과 서방 국가 간의 관계가 냉전 이후 최저 수준으로 가라앉으면서 국경 통제가 강화되었습니다.

며칠 만에 EU는 러시아를 오가는 항공편을 금지했습니다.

전쟁이 계속되면서 블록은 더 멀리 갔다.

9월 초에는 2007년 비자 거래를 중단했다.

개별 비자 비용은 35유로($34)에서 80유로($77)로 인상되었으며 이제 러시아인은 추가 문서를 제공해야 하고 처리 시간이 더 길어집니다.

9월 19일, 발트해 연안 국가들과 폴란드는 러시아 관광객들에게 문을 닫았고 핀란드가 러시아 관광객들과 합류하지 않았다고 비난했습니다. 며칠 전에 그들의 정부는 보안 문제를 언급하는 성명을 발표했습니다.

“러시아 국민의 4분의 3이 우크라이나에서의 러시아의 침략 전쟁을 지지하는 한, 우리 국가의 안보를 약화시킬 목적으로 사람들이 오고 있습니다.”

9월 21일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 부분적 동원을 발표했다.

대부분은 조지아와 카자흐스탄으로 향했지만 일부는 핀란드로 향했습니다.

9월 30일에 핀란드는 러시아 관광객을 금지하여 블록으로 가는 마지막 직접 경로를 차단했습니다.

이번 조치는 전면 금지는 아니지만 EU-러시아 관계 악화의 깊이를 반영한다.

그들은 또한 블록 내의 분열을 강조합니다. 러시아 근처의 사람들은 조치를 취했지만 독일과 프랑스와 같은 다른 국가들은 전면적인 제한이 모스크바의 반서구적 서사에 영향을 미치고 미래 세대의 러시아인을 소외시킬 위험이 있다고 말합니다.

알아야 할 사항은 다음과 같습니다.

현재 EU 전체의 규칙은 무엇입니까?

EU는 2월 27일 비행 금지령을 내렸는데, 이는 러시아인이 제3국을 통해 유럽연합에 도착해야 한다는 것을 의미합니다.

갈등이 심화되면서 추가 조치에 대한 논의는 이견의 수렁에 빠졌다.

6개월 이상 후, EU 지도자들은 모스크바와의 역사적인 비자 촉진 협정을 중단하기로 결정했고, 이로써 러시아 국민의 15년간의 특권적 접근이 종료되었습니다.

2007년 비자 거래는 양측이 원활한 여행이 경제적, 인도적, 문화적, 과학적 유대의 “안정적인 발전”에 기여할 것이라는 희망을 표명하면서 합의된 것입니다.

비자 신청 수수료가 인상되었으며 이제 러시아인은 추가 문서를 제출해야 합니다. 비자 발급에 대한 규칙이 더 엄격해지고 처리 시간이 더 길어집니다.

그러나 러시아 국민은 기술적으로 제3국을 통해 EU에 접근할 수 있으며 성공적인 신청이 있을 때까지 90일 단기 체류 비자를 받을 수 있습니다. 그들은 또한 일단 안으로 들어가면 대부분의 솅겐 지역 내에서 자유롭게 이동할 수 있습니다.

러시아 전문가이자 영국에 본부를 둔 왕립연합방위안보연구소(RUSI) 싱크탱크의 나티아 세스쿠리아(Natia Seskuria)는 알 자지라에 2007년 협정의 중단이 “실용적으로 많이 바뀌지 않았다”고 말했다.

“많은 국가, 특히 발트해 연안 국가들이 [Latvia, Lithuania and Estonia] – 개별적으로 행동하기로 결정했습니다.”라고 Seskuria가 말했습니다.

“이러한 합의의 부족은 유럽 국가들을 약간 혼란스러운 상황으로 몰아넣었습니다. 왜냐하면 이제 … [national-level] 러시아인에 대한 금지령이 있지만 러시아인이 비자를 받는 것이 더 어려워졌다는 점을 제외하고는 평소와 같이 사업을 하는 일부 국가도 있습니다.”라고 그녀는 말했습니다.

일부 국가에서는 어떤 추가 제한이 적용되었습니까?

러시아인 관광객에 대한 전면적인 금지를 촉구하는 우크라이나 지도자들과 블록의 동쪽에 있는 사람들의 요구가 커지고 있습니다.

몇몇 회원국은 자체적으로 추가 여행 제한을 부과했습니다.

폴란드, 리투아니아, 라트비아, 에스토니아, 핀란드는 9월에 솅겐 지역 관광 비자를 소지한 러시아인의 입국을 금지하고 인도적 지원이 필요하거나 가족을 방문하는 사람들은 면제한다고 발표했습니다.

슬로바키아와 체코를 포함한 다른 국가들은 모스크바의 징병을 탈출하려는 남성들에게 인도주의적 비자를 발급하지 않을 것이라고 발표했습니다.

이러한 움직임은 몇 주 전 프라하에서 열린 정상 회담에서 EU에 의해 비공식적으로 승인되었으며, EU의 외교 정책 책임자인 Josep Borrell은 러시아와 접경하는 회원국에 대해 “평소와 같은 사업”을 계속할 수 없음을 인정했습니다.

Seskuria는 Al Jazeera와의 인터뷰에서 “완전한 여행 금지는 매우 급진적인 결정이 될 것이지만 … 우리가 살고 있는 시대와 우크라이나인들이 지금 겪고 있는 것은 매우 극단적입니다.”라고 말했습니다.

“러시아 시민들에게 부과된 책임감이 있어야 합니다.

“그리고 EU의 경우 국경이 개방되면 [to Russians] 그들은 많은 사람들을 얻을 것입니다 [arriving] … 투표한 사람 [President Vladimir] 푸틴과 그가 우크라이나에서 전쟁에서 이기면 행복할 것입니다. 하지만 싸우고 싶지 않고 자신의 목숨을 걸고 싶어할 것입니다.”

더 엄격한 조치에 반대하는 국가는 어디입니까?

EU의 가장 강력한 두 회원국인 프랑스와 독일은 여행 금지 요구에 반대하고 부분적으로 러시아 반체제 인사들에게 탈출 경로를 제공하기 위해 단기 체류 비자를 계속 발급하고 있습니다.

두 사람 모두 가혹한 조치가 러시아에서 “국기 집결” 효과를 촉발할 수 있다고 경고했습니다.

그럼에도 불구하고 유럽연합(EU)이 9월 30일 회원국이 제3국의 비자 신청을 수락해서는 안 된다고 선언하고 직항편이 계속 중단되면서 러시아인들은 유럽에 도착하기가 더 어려워지고 있다.

미국에 기반을 둔 애틀랜틱 카운슬 싱크탱크 유럽 센터의 방문 연구원인 Petr Tůma는 Al Jazeera에 기존 부서를 고려할 때 완전한 관광객 금지는 “먼 길”이라고 말했습니다.

그러나 그는 그러한 움직임의 가능성은 갈등이 계속될수록 더 커질 것이라고 예측하고 EU가 정말로 필요한 사람들에게 피난처를 제공할 준비가 되어 있을 것을 촉구했습니다.

투마는 “반년이 넘는 전쟁이 끝난 후 평범한 러시아인들도 어떤 종류의 책임을 져야 하고 … 아직 이 매우 제한된 대가를 치러야 할 수도 있다”고 말했다.

그러나 EU가 관광비자 금지 조치인 ‘A’를 하면 ‘B’도 하고 반체제 인사와 같이 필요한 사람들에게 예외를 허용하는 것이 핵심”이라고 덧붙였다.

“우리는 문을 닫을 수 없다. [completely] … 이것은 약간의 주의를 기울여야 합니다.”

전쟁이 시작된 후 얼마나 많은 러시아인이 EU에 가입했습니까?

입국한 사람 중 몇 명이 EU에 머물렀는지, 있었다면 어디에 머물렀는지는 불분명하다.

블록의 국경 기관인 Frontex에 따르면 모스크바가 2월 24일 공세를 시작한 이후 140만 명 이상의 러시아 시민이 육로 국경을 통해 EU에 입국했습니다. 같은 기간 동안 EU에서 러시아로 거의 같은 숫자가 반환되었습니다.

숫자의 유사성은 여행의 적어도 일부가 블록에 재정착하기 보다는 관광과 같은 레크리에이션을 위한 것일 수 있음을 시사합니다.

거의 37%인 519,000개 이상이 러시아에서 핀란드로 건너갔고, 유럽으로 출국한 사람들의 약 4분의 1인 360,000명이 에스토니아로 들어왔습니다.

EU가 입국 규칙을 강화한 후 최근 몇 주 동안 전체 교차로의 수는 감소했으며 러시아와 접경하는 회원국들은 자체적으로 새로운 제한을 부과했으며 러시아 당국이 동원령을 피하려는 사람들을 차단하기 위해 움직인 것으로 알려졌습니다.

최신 Frontex 데이터에 따르면 10월 10일부터 16일까지 24,218명의 러시아 시민이 EU에 입국했습니다. 이는 전주보다 1,400명 적은 수이며 9월 26일부터 10월 2일 사이에 기록된 전체 숫자의 절반에도 못 미친다. 대부분은 이미 거주 허가나 비자를 소지한 반면, 이중 국적자도 있었다.