2021년, 군부 쿠데타가 아프리카 무대에 복귀한 해

군인들에게 둘러싸여 어깨에 기니 국기를 두른 마마디 둠부야 대령은 9월에 쿠데타를 일으킨 지 몇 시간 만에 국영 텔레비전에 출연했습니다.

그는 조국의 미래에 대한 자신의 비전이 무엇인지 설명하기 위해 조잡한 비유를 사용하여 “기니는 아름답습니다.”라고 동료 애국자들에게 말했습니다. “우리는 더 이상 그녀를 강간할 필요가 없습니다. 우리는 그녀와 사랑을 해야 합니다. 그게 전부입니다.”

Doumbouya의 엘리트 특수 부대는 이전에 대통령 궁을 습격하여 2010년 선거 승리를 수십 년간의 독재 통치 이후 새로운 시작으로 여겨졌던 이 나라 최초의 민주적으로 선출된 대통령인 Alpha Conde를 구금했습니다. 그러나 83세의 서아프리카 국가를 이끌던 시절은 먼지 투성이 소파에 맨발로 셔츠 단추가 인쇄된 채로 앉아 있고 중무장한 경비원에게 둘러싸여 있는 비디오로 극적으로 끝났습니다.

기니의 9월 5일 쿠데타는 올해 사하라 사막 이남의 아프리카에서 일어난 처음도 아니고 마지막도 아니었다. 지난해 1건에서 증가한 4건의 성공적인 군사 인수가 대륙 전역에서 이루어졌습니다.

가장 최근에 수단 군은 정부가 전 통치자 오마르 알바시르에게 충성하는 음모자들에게 책임이 있는 쿠데타 시도를 저지했다고 당국이 발표한 지 약 한 달 후인 10월에 국가의 민간 지도자들을 구금하고 권력을 장악했습니다. 5월에는 말리 군인들이 10개월 만에 두 번째 쿠데타를 일으켰습니다. 이것은 마하마트 이드리스 데비(Mahamat Idris Deby) 장군이 전장에서 아버지가 사망한 후 헌법을 유예하고 의회를 해산함으로써 차드에서 즉시 권력을 장악한 지 몇 주 만에 나온 것입니다.

군인을 구세주로?

20세기 후반에 아프리카의 군사 쿠데타는 탈식민화에 따른 정치 질서를 바꾸는 일반적인 수단으로 사용되었습니다. 1960년에서 2000년 사이에 전체 쿠데타와 쿠데타 시도는 연간 평균 4건이었다고 센트럴 플로리다 대학의 조나단 파월 부교수와 클레이튼 틴의 연구에 따르면 켄터키.

그러나 새 세기와 함께 민주주의 개혁과 입헌주의에 대한 요구가 커지면서 군사 쿠데타는 2019년까지 연간 2건으로 줄어들었다.

그러나 이제 그들은 복귀하고 있는 것 같습니다. 올해 초 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장은 그가 “쿠데타의 전염병”이라고 불렀던 것을 비난했습니다.

분석가들은 최근 정치의 군사화 급증은 이익을 우선시하는 대륙에서 활동하는 국제 행위자의 증가 및 다양화를 비롯한 외부 요인과 민주화에 대한 대중의 불만이 만연한 것과 같은 내부 요인의 혼합에 영향을 받는다고 말합니다. 부패, 불안정, 빈약한 거버넌스.

기니 쿠데타는 대통령의 2임 제한을 철회하려는 콘데의 대체로 인기 없는 움직임에 대한 광범위한 불만과 항의 후에 일어났다. 따라서 Doumbouya 대령은 자신의 특수 부대가 개입하도록 강요한 빈곤과 풍토성 부패를 주장함으로써 권력 장악을 정당화했습니다.

“정치 생활의 개인화는 끝났다. 우리는 더 이상 한 사람에게 정치를 맡기지 않을 것입니다. 국민에게 맡기겠다”고 당시 말했다.

파월에게 이러한 군사화는 통치자에 대한 정당성의 “증가하는 위기” 속에서 온다. 그는 “알파 콘데와 같은 지도자들이 헌법, 임기 제한, 선거 과정을 가지고 놀 때 군대가 ‘무언가를 하라’는 대중의 지지를 높일 것”이라고 덧붙였다.

컨설팅 회사 Signal Risk의 이사인 Ryan Cummings도 이에 동의했습니다.

커밍스는 알 자지라와의 인터뷰에서 “군대는 구세주라는 입장을 취하며 위헌적인 권력 장악을 정당화하는 수단으로 시민의 불만을 이용한다”고 말했다.

투슬리스’ 반응

말리에서도 마찬가지로 부패, 족벌주의, 국가의 악화되는 안보 위기에 대처하지 못했다는 비난을 받은 이브라힘 부바카르 케이타 대통령에 대한 전국적인 시위를 배경으로 두 번의 군사 쿠데타가 발생했습니다.

말리와 수단에서 군 지도자들은 권력을 장악하기 위해 비슷한 전술을 사용했습니다. 아시미 고이타(Assimi Goita) 대령이 이끄는 말리 반란군은 처음에 2020년 8월 첫 번째 쿠데타 이후 군사-민간 혼합 과도 평의회를 구성하는 데 동의했으며, 전환이 끝나면 권력을 민간 통치에 넘길 것을 약속했습니다.

그러나 지난 5월 고이타는 두 명의 군인이 민간인 정치인으로 교체되는 내각 개편에 따라 과도 위원회의 민간인 대통령과 총리를 투옥했다가 해임했습니다. 한편, 2월까지 총선을 실시하겠다는 군부의 약속은 점점 실현될 가능성이 낮아 보인다.

수단의 장군 Abdel Fattah al-Burhan은 10월 25일 권력을 장악하고 처음에 국가를 운영하기로 동의했던 Abdalla Hamdok 총리를 구금했습니다. 전국적인 시위와 서방의 비난으로 함덕을 복권시켰지만 군대는 수단의 연약한 정치에서 여전히 주역으로 남아 있다.

아프리카 연합(AU)과 서아프리카 국가 경제 공동체(Economic Community of West African States) 또는 서아프리카의 ECOWAS와 같은 지역 기구는 군부 통치자들이 민간 지도자들과 협상을 하도록 강요하기 위해 차드를 제외한 쿠데타가 발생한 국가를 일시 중단했습니다. 그러나 그러한 움직임은 효과가 제한적이었습니다.

커밍스는 아프리카와 서구의 기관들이 최근의 권력 장악에 대해 “상대적으로 이가 없다”고 말했다.

커밍스는 “그들은 일반적으로 범법적인 리더십에 대한 징벌적 조치를 취하는 것보다 리더십과 피해를 입은 국내 이해당사자 간의 대화 과정을 선호해 왔다”고 덧붙였다. “이는 민주적 통합이 이러한 주 내에서 유기적으로 발생하지 않도록 하여 군대가 이러한 민주적 결핍을 악용할 수 있도록 합니다.”

아프리카의 민주적 통치 방해

파월 의장은 구체적이고 통일된 국제적 비난의 부재와 군사 정부와 협력할 의지를 보이는 국제 행위자들의 증가가 심각한 결과나 지역적, 세계적 고립에 직면하지 않을 것임을 알고 있는 군 관리들이 위헌적인 권력 장악을 조장한다고 말했습니다.

아프리카 대륙의 가장 큰 교역 상대국인 중국은 장기적인 경제 협력을 약속하는 한 아프리카 국가들의 내정에 간섭하지 않는 정책을 갖고 있습니다. 이것은 대륙 전역에 걸쳐 많은 사람들이 호의적으로 보고 있으며, 세계 무대에서 중국의 경제적 성공에 구애를 받는 아프리카 지도자들이 점점 더 자신의 국가가 좋은 거버넌스와 경제 성장을 위해 서구 처방을 떠나야 한다고 점점 더 확신하게 되었습니다.

반면에 러시아는 대륙 전역에 걸쳐 정치적, 군사적으로 영향력을 확대하고 있었습니다.

모스크바는 말리의 고이타(Goita)와 수단의 알-부르한(Al-Burhan)과 같은 공산주의자 지도자들을 지원하고 크렘린에 대한 긍정적인 이미지를 퍼뜨리고 불어권 아프리카에서 반프랑스 감정이 고조되는 것을 이용하기 위해 온라인 허위 정보 캠페인을 실행함으로써 근육을 확장해 왔습니다. 한편, 크렘린과 연계된 바그너 그룹은 중앙아프리카공화국, 말리, 리비아 등 분쟁 국가에 용병을 파견한 것으로 알려졌다. 러시아 정부는 사설 보안 회사와의 연결을 부인하고 있습니다.

파월 의장은 “러시아와 중국에게 관계는 민주주의의 이익이 아니라 우선순위”라고 말했다. “그들이 영향력을 증가시키면서 서방의 지원 상실이 소련의 지원을 빠르게 얻을 수 있었기 때문에 잠재적인 쿠데타 음모자들을 놀라게 하지 않았던 냉전을 모방하기 시작했습니다.”

그러나 베이징과 모스크바만 그런 것은 아닙니다.

새 천년에 군사 쿠데타에 대항하여 구축된 명확한 지역 및 국제적 입장에서 처음으로 눈에 띄는 균열은 2013년 이집트 쿠데타였습니다. 군부 쿠데타를 부인한 미국이 이끄는 서방 세계는 장군에서 전임 대통령인 압델 파타 엘시시(Abdel Fattah el-Sisi)의 군사 정부를 받아들였으며, 사우디아라비아, 아랍에미리트(UAE), 중국에게도 사랑을 받고 있다.

2017년 짐바브웨 쿠데타로 40년 동안 군부에 의해 사임한 로버트 무가베의 집권이 종식되면서 비슷한 경향이 뒤따랐다. 무가베가 물러나는 것을 보고 기뻐한 미국과 유럽 국가들은 그의 사임이 총구를 통해 이뤄졌다는 사실을 무시했다.

한편, 아프리카 국가들과의 교전이 압도적으로 군사 및 안보에 기반을 두고 있는 프랑스는 전통적인 독재자 우대 전략을 계속 추구하고 있다.

에마뉘엘 마크롱 대통령은 차드 쿠데타를 지지했고 30년 동안 억압적인 통치를 이끈 故 이드리스 데비 대통령을 “충성스럽고 용감한 친구”라고 불렀다.

아부자에 기반을 둔 싱크탱크 민주주의개발센터의 이다야트 하산 소장은 일부 사람들은 인기 없는 지도자들의 퇴임을 축하하지만 쿠데타는 일반적으로 좋은 소식이 아니라고 말했다.

“민주주의가 국민에게 공공재와 안보를 전달할 수 없다는 것은 이제 시민들로 하여금 희망을 찾아 쿠데타를 받아들이게 만들고 있습니다. 쿠데타 지도자들이 사람들에게 원하는 희망을 반드시 가져다주는 것은 아닙니다.”라고 Hassan은 Al Jazeera에 말했습니다.

“희망이 있다. [among supporters] 권력을 장악하는 군부는 권위주의 국가에서 민주적 리셋을 위한 토대를 마련할 것이라고 믿습니다. 이것은 종종 사실로 입증되지 않습니다.”라고 Cummings가 덧붙였습니다.