이스라엘 새 정부, 대법원 약화 계획 발표

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신임 법무부 장관은 고등법원의 권한을 억제하고 싶어하며, 비평가들은 이러한 움직임이 민주주의를 훼손할 것이라고 말합니다.

베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 2023년 1월 3일 화요일 예루살렘에서 열리는 주간 내각 회의에 참석합니다.  (Atef Safadi/Pool Photo via AP)
베냐민 네타냐후 이스라엘 총리의 법무장관이 새 정부의 대법원 개편 계획을 발표했습니다. [File: Atef Safadi/Pool Photo/AP]

베냐민 네타냐후 이스라엘 총리의 법무장관이 국가 사법 제도를 개편하고 대법원을 약화시키겠다는 계획을 밝혔습니다.

비평가들은 수요일에 발표된 계획이 이스라엘 역사상 가장 우익 연합에 절대적인 권력을 부여함으로써 이스라엘의 견제와 균형 시스템을 뒤집고 민주주의 제도를 약화시킬 것이라고 말하면서 정부가 사법부에 대한 전쟁을 선포했다고 비난했습니다.

네타냐후 총리의 측근이자 오랜 대법원 비판자인 야리브 레빈(Yariv Levin) 법무장관은 목요일 세금 위반으로 유죄 판결을 받은 정치인이 내각 장관으로 일할 수 있도록 허용하는 논란이 되고 있는 새 법안에 대해 판사들이 토론하기 하루 전에 자신의 계획을 발표했습니다.

레빈은 법원 개편 계획에 대해 “행동할 때가 왔다”고 말했다.

그의 제안은 입법자들이 법원이 위헌이라고 판단한 법을 통과시키는 것을 포함하여 이스라엘 고등 법원의 권한을 억제하기 위한 일련의 전면적인 변화를 요구합니다.

Levin은 120석의 의회 또는 Knesset이 61표의 단순 과반수로 대법원의 결정을 무시할 수 있는 권한을 부여하는 법을 마련했습니다. 그는 또한 정치인들이 대법원 판사 임명에 더 큰 역할을 하고 장관들이 독립적인 전문가를 고용하는 대신 법률 고문을 직접 임명할 것을 제안했습니다.

네타냐후의 초정통파와 초민족주의 동맹국들은 또한 점령지 서안지구의 팔레스타인 사유지에 있는 이스라엘 전초기지를 불법화하는 대법원 판결을 폐기하기를 희망한다고 말했습니다. 그들은 또한 아프리카 망명 신청자들의 장기 구금을 허용하고 국가의 의무적인 병역에서 초정통파의 배제를 공식화할 것입니다.

레빈은 사법 제도에 대한 대중의 믿음이 역사적 최저치로 떨어졌다고 주장하고 자신과 그의 지지자들이 지나치게 간섭주의적인 판사라고 생각하는 사람들의 손에 있는 선출직 공무원의 권력을 회복할 계획이라고 말했습니다.

“이러한 개혁은 사법 제도를 강화하고 그것에 대한 대중의 믿음을 회복시킬 것입니다.”라고 Levin은 텔레비전 성명에서 말했습니다.

그는 법원을 언급하며 “우리가 투표하지 않은 사람들이 우리를 위해 결정했다”고 말했다.

“그건 민주주의가 아닙니다.”

레빈의 발표에 앞서 수요일 연설에서 네타냐후는 “정부의 세 가지 부서 사이에 적절한 균형을 보장할 개혁을 시행”하겠다고 맹세함으로써 그의 법무부 장관을 지지하는 것처럼 보였습니다.

부패 혐의로 기소된 이후 네타냐후는 사법 제도에 반대하는 캠페인을 벌였습니다. 그는 자신이 적대적인 언론과 경찰, 검찰이 조직한 마녀사냥의 피해자라고 말하며 모든 혐의를 부인하고 있습니다.

Levin은 대법원을 개편하려는 자신의 계획이 Netanyahu의 재판과 “어떤 식으로든 연결되어 있지 않다”고 말했습니다.

맹렬한 비판

계획된 개편은 이미 이스라엘 법무장관과 정치적 야당으로부터 맹렬한 비판을 받았지만 그들이 극우 정부가 앞으로 나아가는 것을 막을 수 있을지는 불분명합니다.

전 총리이자 야당 대표인 야이르 라피드는 “가능한 모든 방법으로” 변화에 맞서 싸울 것이라고 말했습니다.

이스라엘 민주주의 연구소(Israel Democracy Institute)의 최근 여론 조사에서 대다수의 응답자는 대법원이 일종의 헌법 역할을 하는 이스라엘의 기본법과 상충하는 법률을 폐지할 수 있는 권한을 가져야 한다고 생각하는 것으로 나타났습니다.

이스라엘 민주주의 연구소(Israel Democracy Institute) 싱크탱크의 아미르 푹스(Amir Fuchs) 선임 연구원은 제안된 변화에 대해 “공허한 민주주의가 될 것”이라고 말했다.

Fuchs는 “정부가 궁극적인 권한을 갖게 되면 LGBTQ 권리와 망명 신청자 문제뿐만 아니라 선거와 언론의 자유, 그리고 원하는 모든 문제에 이 권한을 사용할 것입니다.”라고 말했습니다.

“우리는 견제와 균형이 거의 없기 때문에 인권과 헌법 기반에 대해 이야기할 때 이미 매우 취약한 상황에 처해 있습니다.”

현 정부 구성을 위한 협상의 일환으로 이스라엘 의회는 지난 달 유죄 판결을 받고 보호관찰 중인 사람이 내각 장관으로 일할 수 있도록 법을 개정했습니다.

그것은 초정통 샤스당의 지도자인 Aryeh Deri가 재무장관이 되기 전에 보건 및 내무부 장관으로 반 임기를 수행할 수 있는 길을 열었습니다. 부총리직도 맡게 된다. Deri는 탈세 혐의로 유죄 판결을 받고 작년에 집행유예를 선고받았습니다.

목요일에 대법원은 Aryeh Deri가 장관직을 수행하는 것에 대한 탄원서를 들을 것으로 예상됩니다.

새 정부의 주요 표적인 갈리 바하라브-미아라(Gali Baharav-Miara) 법무장관은 장관 임명에 반대한다고 선언했습니다. Baharav-Miara는 Netanyahu의 통치에 격렬하게 반대하는 이전 정부에 의해 임명되었습니다.

네타냐후의 동맹국들은 법무장관직을 정치적 임명이 될 두 가지 역할을 포함하여 세 가지 역할로 분할하는 아이디어를 떠 올렸습니다.

그것은 네타냐후가 자신에 대한 혐의를 철회하는 데 더 유리한 사람을 임명할 수 있는 문을 여는 동시에 현 법무장관의 권한을 약화시킬 것입니다.