서방이 우크라이나 전쟁에 얼마나 많은 돈을 썼습니까?

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독일의 한 연구 기관은 러시아의 공격이 계속됨에 따라 동맹국으로부터 키예프로 유입되는 자금을 추적하고 있습니다.

우크라이나에 대한 미국의 안보 지원의 일환으로 전달된 군사 지원이 키예프 외곽 보리스필 국제공항의 비행기에서 내리고 있습니다.
우크라이나는 러시아가 공세를 시작한 이후 서방 동맹국으로부터 수백억 달러 상당의 군사 지원을 받았습니다. [File: Serhiy Takhmazov/Reuters]

2월 24일부터 우크라이나에서 전쟁이 벌어지고 있습니다. 미국과 유럽 연합의 지원이 없었다면 세계가 목격한 것과 유사한 지속적인 방어 노력은 상상할 수 없었을 것입니다.

그러나 우크라이나는 얼마나 많은 지원을 받았으며 어떤 변화를 가져왔습니까?

지난주에야 조 바이든 미국 대통령이 우크라이나 지원에 또 다른 450억 달러를 약속했습니다. 이 제안이 통과되면 우크라이나에 대한 미국의 네 번째 원조 패키지가 되며 2월 이후 우크라이나에 할당된 총 자금은 거의 1000억 달러가 될 것입니다.

이 놀라운 수치는 우크라이나가 미국과 러시아에 의해 수행된 대리 전쟁으로 변했다고 주장하는 공화당 의원 Marjorie Taylor Greene과 같은 러시아 사과론자들의 목소리를 이끌어 냈습니다. 그러나 러시아의 선전을 되풀이하는 경향이 있는 것처럼 보이는 것은 비단 구(舊)당의 변두리만이 아니다.

영국 일간지 인디펜던트는 “우크라이나에서 벌어지고 있는 일이 미국의 대리전이 아닌 다른 것이라는 주장을 멈출 때가 됐다”는 제목의 미국 특파원의 논평을 게재했다.

우크라이나에 무기를 제공한 국가 - 인터랙티브.

한편, 다양한 국제관계 학자들과 이 분야의 다른 전문가들은 의견이 다르다.

레딩 대학의 정치 및 국제 관계 강사인 블라디미르 라우타는 알 자지라와의 인터뷰에서 “분명히 대리 전쟁이 아니다”라고 말했다.

“대리전은 종종 은밀하고 부인할 수 없으며 국제법의 범위를 벗어나는 간접적인 전쟁입니다. 미국-우크라이나 파트너십은 군사 및 경제 양자 지원의 전형적인 사례입니다.”라고 그는 말했습니다.

“유일한 프록시 [war] 러시아가 2014년 돈바스의 분리주의 단체를 지원, 훈련, 은밀히 지원하기 시작한 이후 우크라이나에 맞서 싸운 것은 러시아였습니다.”

전쟁 지출 추적

미국 외에도 유럽은 Rauta가 언급한 이 군사-경제 파트너십에 대해 정당한 몫을 지불했습니다.

그러나 정확히 얼마나 많은 돈이 우크라이나에 할당되고 있는지 추적하는 것은 어렵습니다.

다행스럽게도 독일 연구소인 IfW(Kiel Institute for the World Economic)는 우크라이나 지원 추적기를 기반으로 다소 정확한 수치를 제공할 수 있습니다.

그럼에도 불구하고 이러한 수치를 계산하는 것은 어려울 수 있다고 IfW의 경제학자 Andre Frank는 Al Jazeera에 말했습니다.

“주요 부담은 정보, 특히 공식 정보의 가용성과 항목, 특히 군수품의 가격 평가입니다. 우리는 다양한 검색 메커니즘을 사용하여 부지런한 연구 작업을 통해 전자를 해결합니다.”라고 그는 말했습니다.

“일반적으로 우리는 공식 정부 출처의 정보를 주어진 대로 받아들입니다. 공식 정보를 사용할 수 없거나 진술이 기부에 대한 충분한 정량화를 허용하지 않을 때마다 우리는 신뢰할 수 있는 언론 보도로 보완합니다.”

이 방법의 한 가지 문제점은 군사 지원에 대한 미국 또는 영국의 공식 정보가 종종 불완전할 수 있다는 것입니다.

“우리의 작업은 [official] 공개적으로 공개된 정보와 우리의 새로운 측정은 어떤 국가가 훌륭하고 투명한 정보를 제공하고 어떤 국가가 제공하지 않는지를 나타냅니다.”라고 Frank는 말했습니다.

“군수 품목의 좋은 가격을 찾는 것은 주로 계약 금액에 의존하여 해결됩니다. [Stockholm International Peace Research Institute] 평균 단위 가격을 계산할 수 있는 무기 거래 데이터베이스. 우리는 또한 양자 지원의 진정한 가치를 과소평가하지 않기 위해 새로운 상품에 대한 가격을 사용할 수 있도록 자체 설정한 상한선 규칙을 고수합니다.”라고 그는 덧붙였습니다.

그러나 공여국은 데이터 투명성 측면에서 다양합니다.

프랭크는 “미국에서 공식적으로 접근 가능한 정보는 최신 정보이며 상세하며 군사 지원 및 현물 군사 지원의 총 가치를 정확하게 추정할 수 있습니다.”라고 말했습니다.

“EU 회원국의 경우 그림이 다릅니다. 동유럽, 발트해 및 스칸디나비아 국가는 일반적으로 군사 지원 패키지의 항목 수와 총 가치를 공개할 때 투명합니다. 같은 범주에서 스페인, 이탈리아, 포르투갈과 같은 국가는 매우 불투명하며 의도적으로 정보를 보류하고 있습니다.”라고 그는 덧붙였습니다.

가장 많은 지원을 제공하는 미국

유럽의 사실상의 리더인 독일은 주로 베를린이 해체되거나 폐기된 지 오래되어 현재 유효한 가격 평가가 없는 재고에서 군사 장비를 넘겨주었기 때문에 특별한 도전을 제기합니다.

예를 들어 독일은 대전차 장비 및 대공 미사일과 같은 중화기뿐만 아니라 기관총, 수류탄 및 기타 탄약과 같은 가벼운 무기도 공급합니다.

한편으로 군사 물자는 연방군(Bundeswehr)의 재고에서 나오고 다른 한편으로는 연방 정부가 자금을 지원하는 산업 재고에서 나옵니다.

당국은 경고에도 불구하고 웹 사이트에서 배송에 대한 자세한 개요를 제공합니다.

Frank는 “독일과 같은 국가에서는 위탁 및 배송된 품목의 자세한 목록을 제공하지만 값을 표시하지 않습니다”라고 말했습니다.

“독일에서 보낸 품목 중 일부가 최대 10년 이상 사용된 Bundeswehr 재고에서 나오므로 좋은 가격 견적을 찾는 것이 거의 불가능하기 때문에 이것은 우리 작업을 엄청나게 어렵게 만듭니다.”라고 그는 말했습니다.

당연히 미국은 IfW의 수치에 근거하여 상당한 차이로 우크라이나에 대해 가장 많은 군사적 지원을 제공했습니다.

“군사 원조의 가장 큰 기여자는 현재 228억 6000만 유로(243억 7000만 달러)를 약속한 미국입니다. 영국은 두 번째로 큰 금액인 41억 3천만 유로(44억 달러)를 약속했습니다.”라고 Frank는 말했습니다.

미국이 우크라이나에 제공한 무기에 대한 대화식.

실제로 영국은 우크라이나에 대한 최대 무기 공급국 중 하나였습니다.

런던 정부는 무엇보다도 M270 다연장 로켓 발사기, 수천 개의 대전차 무기, 수백 개의 단거리 미사일, 장갑차 및 일부 Starstreak 대공 시스템을 우크라이나에 인도했거나 약속했습니다.

취임 직후 영국 총리 리시 수낙도 대공 미사일 125기를 추가로 약속했다.

한편 독일은 현재까지 23억4000만 유로(24억9000만 달러)의 군사 원조 유출 측면에서 미국과 영국에 이어 3위를 기록하고 있다.

런던과 베를린은 유럽 지원의 대부분을 책임지고 있습니다. IfW에 따르면 EU 회원국은 총 86억 1천만 유로(91억 8천만 달러)의 군사 원조를 제공했습니다.

‘부인할 수 없는 영향력’을 가진 서구 원조

유럽인들의 헌신은 군사적 지원으로 끝나지 않습니다.

“유럽연합(EU)이 운영하는 군사비 상환 제도인 유럽평화기금(European Peace Facility)을 포함하면 EU의 총 군사 지원은 31억 유로(33억 달러) 증가해 총 117억1000만 유로(124억8000만 달러)가 된다. 여기에는 11월 20일까지의 약정이 포함됩니다.”라고 Frank는 말했습니다.

그러나 우크라이나에 대한 대규모 원조 총액을 살펴보는 것도 흥미롭습니다. 즉, 서부 우크라이나 지원 국가가 함께 제공하는 모든 인도주의적 원조, 재정 원조 및 군수품입니다.

1월부터 추가로 180억 유로(190억 달러)로 우크라이나를 지원하기로 결정한 EU 국가와 유럽 연합 기관은 우크라이나 지원에 있어 미국을 추월하고 있습니다.

IfW는 미국이 480억 유로(510억 달러)의 “군사, 재정 및 인도주의적 지원”을 한 데 비해 유럽은 키예프에 총 520억 유로(550억 달러)를 지원할 것이라고 말했습니다.

일부 숫자는 필연적으로 세계가 이전에 포위된 국가를 지원한 비교를 찾도록 유혹합니다. 그러나 일관된 전례를 찾기 어렵다고 University of Reading의 Rauta는 말했습니다.

“오늘날의 상황을 포착할 수 있는 비유에 대한 일반적인 탐구가 있다고 생각하지만 대부분은 불완전할 것입니다. 상대적으로 부분적으로 잘못 생각하기보다는 우크라이나에 대한 지속적인 지원에 초점을 맞춰야 한다”고 말했다.

“정보 공유에서 최근 승인된 18억 달러 패키지에 이르기까지 그것의 부인할 수 없는 영향은 우크라이나가 거의 예상하지 못한 방식으로 러시아의 침략을 견딜 수 있게 해주었습니다.”

이러한 막대한 액수에 대해 친러시아 세력은 재정 지원을 오도하거나 전쟁을 도발한다고 공격하는 주장을 평소보다 더 많이 퍼뜨리고 있습니다.

너무나 자주 우크라이나에 대한 원조가 러시아의 국방 예산보다 훨씬 많다는 주장이 있습니다.

그러나 영국 국방부의 최신 정보 업데이트에 따르면 푸틴은 2023년 한 해에만 우크라이나 전쟁에 1,160억 파운드(1,400억 달러) 이상을 약속했으며, 최근 로이터 뉴스 에이전시 분석에서는 러시아의 2023년 총 국방 및 안보 예산을 제시했습니다. 1,550억 달러.

러시아의 침략에 맞서는 공동전선이 특히 공화당이 주도하는 미국 하원에서 확고하게 유지될 수 있을지는 두고 봐야 할 일입니다.

“한편으로 승패의 균형은 아직 어느 쪽 국가에 유리하게 결정되지 않았습니다. 매월 자체 논리에 따라 진행됩니다. 우크라이나의 영토 확장은 인프라에 대한 러시아의 공격과 일치하며 러시아가 1월에서 2월까지 추가 동원을 통해 키예프를 탈환하려는 새로운 시도에 대한 이야기가 있습니다.”라고 Rauta는 말했습니다.

“반면에 러시아의 침략을 격퇴하려는 우크라이나의 확고한 결의는 평화에 대한 러시아의 의지 부족과 일치합니다.”라고 그는 덧붙였습니다.

“2023년이 어떻게 되든, 평화를 추구하는 러시아의 구실은 시간을 벌고, 동원하고, 재편성하는 방법으로만 추구될 것입니다. 2023년에는 수십 년 만에 가장 심각한 안보 문제에 직면한 대서양 연안 지역 사회에서 우크라이나에 더 많은 지원을 제공할 수 있기를 희망할 수 있습니다.”라고 그는 말했습니다.