러시아 유가 상한선에 대한 G7 제안이 효과가 있습니까?

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G7은 그러한 계획이 작동하려면 인도와 중국과 같은 대규모 소비자를 참여시켜야 합니다.

G7, 모스크바의 이익을 막기 위해 러시아 유가 상한선을 원하다 [File: Bjoern Kils/Reuters]

우크라이나 전쟁에서 군사적 전투가 계속됨에 따라 에너지를 둘러싼 병렬적인 충돌이 계속 확대되고 있으며, 서방은 러시아의 급증하는 석유 수입을 팽창주의적 야망에 직접 자금을 조달하기 위해 시도하고 저지하기 위해 가격 상한 계획을 발표했습니다.

세계에서 가장 부유한 서방 국가들의 그룹인 G7(G7)은 최근 바이에른에서 열린 정상회담에서 러시아 유가 상한제 가능성을 모색하고 있다고 밝혔습니다. 우크라이나의.

이 그룹에는 미국, 독일, 영국 등 러시아의 가장 목소리가 높은 적국 대부분이 포함되어 있으며, 성명에서 특정 가격 이하로 구매하지 않은 러시아산 석유의 수출을 시도하고 중단할 것이라고 밝혔습니다. 그러한 극적인 제안의 세부 사항은 여전히 ​​​​스케치해야하지만 성명의 정치적 효과는 무시하고 회의적인 크렘린에 의해 크고 명확하게 들렸습니다.

가격 상한선은 일정 금액 이상의 러시아 석유 선적에 대한 보험이나 자금 조달을 줄이거나 금지하는 시스템을 통해 작동할 수 있습니다.

간단히 말해서 유조선이 G7이 정한 배럴당 유가보다 높은 가격으로 러시아에서 원유를 선적하기로 합의하면 그러한 거래가 성공하는 데 필수적인 보험 및 금융 서비스를 받을 수 없게 됩니다.

그러나 한 가지 분명한 사실은 이러한 움직임이 효과를 거두기 위해서는 G7이 회원국 이외의 국가, 특히 중국, 인도, 터키와 같은 러시아산 원유의 대규모 소비자를 참여시켜야 하고 이를 대체할 대체 생산자를 찾아야 한다는 것입니다. 전원 무효.

런던 채텀 하우스 싱크탱크의 경제학자이자 동료 연구원인 Timothy Ash는 Al Jazeera와의 인터뷰에서 “서방 국가에서는 시행이 가능할 것 같지만 인도와 중국을 포함해 국제적으로는 다른 사람들이 참여할 필요가 있다”고 말했다. .

그는 “제재나 그러한 조치에 대한 한 가지 측면은 그것이 세계 시장에 미치는 의도하지 않은 결과”라고 말했다. 어느 정도 모든 시장과 마찬가지로 수요와 공급의 효과가 있습니다. 서방은 엄청난 양의 석유를 소비하기 때문에 기술적으로 가격 책정에 대해 어느 정도 발언권이 있어야 합니다.

“그러나 조작과는 별개로, 세계 경제는 우크라이나 전쟁으로 인해 수요가 효과적으로 자체적으로 감소하는 그러한 침체를 ​​경험할 수 있습니다. 이상하게도 스태그플레이션은 결국 러시아 에너지에 대한 다음 무기가 될 수 있다”고 덧붙였다.

샤를 미셸 유럽이사회 의장은 바이에른에서 기자들에게 G7 정상들이 석유 및 수출 보험과 관련된 서비스를 통해 유가 상한제 효과를 갖는 기술적 메커니즘에 대해 논의할 것이라고 말했다.

이에 대해 모스크바는 가격 상한제 계획이 세계 석유 시장의 희소성과 유럽 소비자의 가격 폭등으로 이어질 것이라고 말했습니다.

알렉산드르 노박 러시아 부총리는 지난주 TV 연설에서 “이는 시장의 불균형을 초래할 수 있는 시장 메커니즘을 방해하려는 또 다른 시도”라고 말했다.

‘위협과 보상’

그렇다면 잠재적인 결과를 고려할 때 그러한 도박이 실행 가능하고 심지어 바람직합니까? 그리고 정확히 어떻게 전개될까요?

Helmsley Energy의 매니징 파트너이자 런던에 있는 Policy Exchange 싱크탱크의 선임 연구원인 Benedict McAleenan은 “이는 기본적으로 금융 기관, 특히 선박 보험사가 합의된 가격 이하로 가격이 책정되지 않는 한 러시아산 석유를 운송하는 것을 중단할 것”이라고 말했습니다.

“이론적으로는 ‘위협 및 보상’ 접근 방식을 사용하기 때문에 상당히 우아한 솔루션입니다. 보상은 더 저렴한 러시아산 오일을 살 수 있는 기회입니다. 위협은 제재 가능성과 미국 및 EU와 같은 주요 경제국과 무역을 할 수 없다는 것입니다.”

그리고 그러한 좌익 솔루션과 함께 그러한 시나리오에 대한 선례가 존재하는지에 대한 질문이 옵니다. McAleenan은 “이란의 석유 제재는 석유 수출을 허용하면서 이란 경제를 제한하는 데 매우 효과적입니다.”라고 말했습니다. 1995년 사담 후세인의 이라크에 대한 석유-식량 금수 조치는 물류 및 부패 문제에 시달렸음에도 불구하고 또 다른 예입니다.

어느 나라가 가장 많은 석유를 가지고 있습니까?

그러나 McAleenan은 이 계획이 성공하려면 고객 동맹이 있어야 한다고 말했습니다. “그것은 사실상 시장에서 가격을 결정할 수 있는 지배적인 구매자 또는 구매 시스템인 ‘독점’이 될 것입니다.”라고 그는 말했습니다. 이 아이디어는 정부간 석유수출국기구(OPEC)와 같은 독점 또는 지배적 판매자라는 보다 일반적인 개념을 반영합니다.

“모노소니는 국유화된 의료 시스템과 같은 많은 시장에 존재하며 가격을 낮추는 데 매우 효과적일 수 있습니다. 그러나 암시장과 허점, 시장 비효율을 높이는 등 모든 종류의 의도하지 않은 결과가 있을 수 있습니다. 또한 가격 상한제가 갑자기 무너지면 어떻게 될까요? 당신은 세계적인 가격 충격을 보게 될 것입니다.”라고 McAleenan은 경고했습니다.

경제적 요인에 대한 논의는 한 가지이지만, 블라디미르 푸틴과 같이 예측할 수 없는 지도자가 있는 러시아와 같은 국가를 상대할 때 그 영향은 시장과 가격 책정을 넘어설 수 있습니다. 이제 정치 및 외교 채널에 어떤 영향을 미칠까요?

에식스 대학교의 정부 및 국제 관계 교수인 나타샤 린드슈타트(Natasha Lindstaedt)는 알 자지라에 “러시아와 서방의 관계가 더 나빠질 수는 없다”고 말했다.

“러시아는 유럽으로의 가스 수출을 거부하는 뻔뻔한 전술을 보여왔습니다. 따라서 G7이 이를 실행하거나 최소한 공급을 제한하려는 경우 러시아가 서방으로의 수출을 중단할 것이라고 가정하는 것이 안전합니다.

“모스크바는 다른 에너지 제품을 중국, 인도 및 기타 지역에 판매함으로써 막대한 수익을 올리고 있다는 것을 알고 있습니다. 푸틴 대통령은 살아남을 수 있고 유럽으로의 제품 수출을 줄일 수 있다고 확신합니다.”

새로운 공급 시스템?

석유는 자유 시장 자본주의의 부적이면서 동시에 매우 강력한 글로벌 카르텔에 의해 보호되고 통제되는 부문이기 때문에 분석가들은 대체 공급업체가 갑자기 서유럽에 등장할 수 있는지 의심하고 있습니다.

Ash는 다음과 같이 말했습니다: “뒤에서 서곡이 일어나고 있다고 생각합니다. 천연 대체 공급원은 유럽의 경우 사우디 아라비아와 UAE이지만 완전히 새로운 공급 시스템에는 많은 시간이 걸리며 유럽의 많은 부분이 러시아에 의존하고 있다는 사실을 피할 수 없습니다.

“그리고 러시아는 새로운 가스 터미널을 만들거나, 다른 생산자로부터 석유를 운송하거나, LNG로 전환하는 것과 같은 대안이 무엇인지 알고 있으며 이를 막으려고 노력하고 있습니다. 푸틴은 유럽이 기능을 발휘할 수 있도록 충분한 양의 가스를 공급하고 있지만 비축할 수 없도록 하고 있습니다.”

일부 관찰자들은 푸틴의 가장 무서운 속성은 아마도 길고 잔인한 게임을 기꺼이 하는 것처럼 보이는 그의 인내심일 것입니다. 이는 겨울이 오면 열과 연료가 필요한 더 추운 유럽에서 그의 분노가 해소될 수 있으며, 터무니없는 에너지 가격에 직면한 소비자들에게 직면할 수 있음을 의미할 수 있음을 의미합니다. , 가스가 가격 상한제에 포함되더라도.

Ash는 “가격이 오를 것 같아 걱정입니다.”라고 말했습니다. “우크라이나에 대한 해결책이 보이지 않는 한. 영국은 어느 정도 자체 에너지를 보유하고 있고, 프랑스는 원자력을 보유하고 있으며, 이탈리아는 일부 대체 자원을 보유하고 있지만 충분할까요?

“가스 문제와 관련하여 파이프라인의 끝 부분을 살펴봐야 합니다. 유럽에서는 스페인, 남부 독일, 체코, 슬로바키아, 오스트리아입니다. 러시아가 폐쇄할 경우 이 모든 국가는 우크라이나에 대한 입장에 대해 극적인 결정을 내려야 할 것입니다. 공급을 줄입니다.”

Lindstaedt는 다음과 같이 덧붙였습니다. [Ukrainian President] Volodymyr Zelenskyy는 전쟁이 1월까지 끝나야 한다고 선언했습니다. 겨울이 에너지에 대한 엄청난 수요를 창출할 것이며 러시아가 더 큰 이점을 얻을 것이라는 우려가 있습니다.”